【明報專訊】全國人大委員長張德江明日抵香港展開一連3日訪問行程，港警昨日公布保安安排，明言涉及的恐襲風險「有所提升」，強調是次為「反恐保安行動」，而非一般公眾集會活動的處理。據悉，除伊斯蘭國、蓋達等國際恐怖組織外，內地主張疆獨的「東突厥斯坦伊斯蘭運動」及本土的「香港恐怖主義(Hong Kong Terrorism)」，亦在警方提防之列。港警公布張德江下榻的君悅酒店及出席「一帶一路高峰論壇」的會展一帶的保安安排，屆時灣仔會展一段將列為「保安區」，至於「保安區」實際範圍有多大，警方則拒絕透露，助理處長(行動)鄭耀武指若公布保安區範圍，「便失�鱈O安區作用」。民建聯葉國謙認為，世界恐怖分子活動活躍，警方做好準備無可厚非，有政治學者擔心，將事態設定為「香港恐怖主義」會引發公眾恐慌，人權組織則批評警方藉反恐為名任意無限擴權。

根據港警安排，公眾可在「保安區」內如常活動，但不能聚集或停留，張德江車隊經過時，保安區要保持「no movement(沒有動作)」，傳媒要進入採訪區(詳見另稿)，警方亦明言禁止示威者在保安區內示威。

香港警務處助理處長(行動)鄭耀武表示，香港目前面對恐襲風險仍維持「中度」，但張德江訪港的風險「相當高」，拒絕透露具體恐襲威脅。對是否以反恐之名作保安限制，他指「不存在任何掩飾」，強調安排「非為免令領導人尷尬」。對於今次行動指揮，鄭指「由我負責，沒打算亦沒邀請國內警察或其他國家警察參與控制及指揮」。

鄭又稱，張德江訪港期間，灣仔北至金鐘一帶，可能需臨時封路改道致交通擠塞，告士打道花園、菲林明道花園及港灣道花園亦將設共3個公眾活動區讓公眾示威(見上圖)，「有需要會設遞信區」。警方昨晚起已在灣仔設置水馬以劃出保安區，會展新翼周三凌晨起封閉24小時。至於張德江到訪灣仔以外地區的保安安排，據了解做法與灣仔相若，隨領導行程設「流動保安區」。

人權監察總幹事羅沃啟認為，如因反恐以「保安區」嚴格執法，警方應仿效2005年世貿部長級會議時，根據《公安條例》劃出禁區，讓公眾清楚執法範圍，批評現時做法是助長警方「任意無限擴權」，「保安區要幾大有幾大」，欠缺法理基礎。

時事評論員劉銳紹稱，今次警力安排高於以往國家領導人訪港，相信有3個因素，其一是接待領導人的慣性緊張，做到「真正安全」，其二是要排除任何致領導人「尷尬」的情�G出現，其三相信是張德江的個人因素，因當年SARS疫情爆發，張其時任廣東省委書記，故不願被「翻舊帳」，此後他對香港事務態度亦向來強硬。劉認為，今次警力安排脫離香港實際民情，令香港形勢更緊張，是「不智」做法。

中大政治與行政學系高級講師蔡子強表示，若保安區範圍過大令張德江聆聽不到示威聲音，令示威失去意義，不公布具體安排令抗議者毫無心理準備，對他們不公道。