內地着力環保 基層監察權收上省級
為解決內地空氣土壤等環境品質持續不佳的狀况，環保部將於「十三五」期間祭出五大組合拳，從環保基礎制度入手，着力在大氣、水和土壤等關鍵環保領域治污防污。
環保部周一(11日)在北京召開了為期兩天的「2016年全國環保工作會議」。據透露，在今次會議上，面對一系列有關空氣、水和土壤等當前棘手的環境問題，與會代表頗感責任和壓力超過以往。
建終身追究制 責任人難逃
「十三五」期間，內地環保總體思路已經確定，即：以改善環境品質為核心，實行最嚴格的環保制度，打好空氣、水質、土壤污染防治三大戰役，確保2020年生態環境品質總體改善。
環保部高層指出，面對各地霧霾持續加劇，國家級層面的空氣治理措施正相繼啟動。同時，今年還將啟動土壤治理，與空氣和水污染治理相配合。三役合一，攻堅任務相當艱巨。
環保部長陳吉寧重申，未來，環保攻堅沒有退路，要勇於直面問題難點和焦點，從5方面入手：一是緊緊圍繞改善環境品質核心，改革和完善總量控制制度；二是推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理；三是深化環評制度改革；四是建立覆蓋所有固定污染源的企業排污許可制；五是做好輿論應對和引導工作。
在五大舉措中，突出亮點是實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，這是中央的重大決策，也是環保管理體制的重大突破，意在加強環境執法效率和強度，消除地方利益保護傘。其次，新的環評制度改革，將着力以強化空間、總量、准入3條紅線為手段，全力構架依法、科學、公開、廉潔和高效的環評管理體系。
分析人士指，「十三五」期間，內地環保總體思路已發生明顯變化，即：「實行最嚴格的環境保護制度」。對此，陳吉寧解釋：「最嚴格的環境保護制度並非是政策制定得愈嚴厲愈好，也不是標準制定得愈高就愈好，而是制定政策、標準在實際中能夠確實執行，可以落實。是『落在實處的嚴格』，而不是政策、標準停留在紙面上。」
