冷戰結束後，繼承前蘇聯的俄羅斯軍事實力大不如前，不過莫斯科近年重整軍備，更藉烏克蘭危機和敘利亞內戰等展示力量，首當其衝的歐洲不得不思考如何加強自保。一些歐洲高官開始主張，長遠而言要建立「歐盟軍隊」協調應對，阻嚇克宮進逼。不過要真正落實此計劃殊不容易，一來部分歐盟成員國和華府未必樂見，二來歐盟本身是否有足夠財力維繫聯軍亦屬疑問。明報記者
烏克蘭危機前年初升溫，俄羅斯派兵侵佔克里米亞，又涉嫌煽動親俄民兵與烏克蘭政府爭奪東部地區，其後甚至多次派戰機巡航北歐上空，引起歐洲輿論憂慮。歐盟委員會主席容克去年3月接受德國《時報》訪問時公開表示：「一支共同的歐洲軍隊將向俄羅斯傳達清晰信息，即我們是會認真捍衛歐洲價值的。」
容克﹕須捍衛歐洲價值
歐洲確對俄軍新威脅憂心忡忡。歐洲外交關係委員會去年10月一份題為「俄羅斯悄靜軍事進化及其對歐洲之意義」的政策簡報指出，歐洲和美國一直低估俄羅斯自2008年起推動的系統性軍事改革，指俄軍一方面成功精簡最高決策層，騰出更多資源於其他改革項目及加強部隊專業程度，另一方面更徹底重組全軍，加強部隊調動效率，與冷戰後初期不可同日而語。簡報又指，對比之下歐洲軍隊表面上質素仍勝(至少不輸於)俄軍，但調動效率和長期投入能力有限，未必足夠應付俄軍的數量優勢，故有必要改善內部軍事協調。
英：國防非歐盟責任
不過，從容克的「歐盟軍隊」提議引發的爭議，已可預見上述構想面臨的政治阻力。抗拒聲音中以英國最為響亮，英國政府發言人回應容克稱，防務是國家而非歐盟責任，不會支持「歐盟軍隊」。在歐盟居領袖地位的德國反應較正面，總理默克爾的發言人承認歐洲應有更深入的軍事合作，但任何歐洲軍隊都是「為了未來的計劃」。
其實歐盟已有一定的共同安全機制，例如有條款要求成員國全力協助「武裝攻擊受害者」。法國在去年底巴黎恐襲案後首次動用該條款，而非慣常般動用北約條款，便惹來浮想翩翩，但結果還是雷聲大雨點小。此外，歐盟2004年已成立一支「戰鬥團隊」，2007年全面投入運作，有1500名士兵。理論上這支部隊可迅速調動以應對國際衝突，但迄今從未真正上過戰場。
容克辯稱歐盟軍隊可覆蓋非北約成員國，瑞典前外長比爾特反駁指歐盟非北約成員自1990年代起已開始參與北約行動，質疑歐盟軍隊架牀疊屋。中歐多國亦反應冷淡，捷克防長便明言北約才是歐洲集體防禦機制的頭號工具。有俄羅斯專家更質疑，華府會否任由歐盟建軍，變相擺脫北約影響力。
歐洲各國長年依賴美國主導的北約防禦體系，國防預算一直偏低。丹麥籍的拉斯穆森出任北約秘書長時屢次警告，歐洲削減軍事支出釀成風險，批評歐洲「慣搭(北約)順風車」。
「慣搭北約順風車」 乏財力增防務
除了俄羅斯軍事威脅，難民潮亦令建立「歐盟軍隊」的呼聲上漲。在德國主導下，歐洲已增撥資源加強邊境巡邏部隊。德國財長朔伊布勒上月接受《星期日圖片報》訪問時再表態，指各國需要向歐洲聯合防務倡議注入更多資金，「最終我們的目標必須是共同的歐洲軍隊」。然而，歐洲經濟整體低迷，外界質疑歐洲國家縱想提升防務預算，恐怕也有心無力。
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