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加拿大總理杜魯多與中國國家主席習近平於G20集團高峰會期間舉行過雙邊會議。
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加拿大總理杜魯多於去年在土耳其安塔利亞會見中國國家主席習近平。
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 杜魯多擬3月訪華談貿協 習近平今夏有機回訪加國
加中理事會:可能啟動自貿談判

【明報專訊】來自聯邦政府高層人士消息,加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)計劃在今年3月展開訪華行程,目標是與中國簽訂自由貿易協議。

這名不願透露身分的高級官員表示:「這是獨一無二的機會!老杜魯多在中國仍然備受重視,這不是誇張的!他被視為首位向中國張開雙手的西方領袖,而中國社會向來看重歷史,過往和現今是一樣的!」

另外,據來自渥京的消息說,北京高度重視杜魯多此次訪華,國家主席習近平將親自接待杜魯多,並會考慮親自回訪加拿大。渥京政圈消息說,杜魯多若是年初訪華,則北京領導人會在今年夏天回訪。較早前有消息說,訪加的北京領導人會是李克強總理而非習近平,但那是指去年九月習近平訪美的時間,而非指2016年。消息說,習近平今夏訪加的決定,現時已進入「差不多敲定」的階段。在習近平2012年至2013年間行將出任中國國家主席時,就已有消息傳出習會訪加,但終未成行。中國國家主席習近平去年11月於G20集團高峰會期間曾與杜魯多會面,習稱讚老杜魯多有非凡的遠見。

盡管籌備訪華行程仍在開始階段,但是這與前保守黨政府訪華之行絕對不一樣,執政自由黨政府要冀能做到前自由黨總理克里純那樣,帶領加國大型企業組成「加拿大團隊」(Team Canada)訪華。為振興經濟及開拓海外市場,總理杜魯多本月21日出訪瑞士﹐與各國領袖會面﹐並出席一個名為「加拿大新一章」(A New Chapter for Canada)的特別會議外﹐之後杜魯多很可能於本年3月到訪中國﹐期間欲促成加國與中國簽訂自由貿易協議。

中國與澳洲於去年簽訂自由貿易協議(下稱自貿協議)﹐讓澳洲超過八成五的貨品,可免稅進口中國。加拿大希望與中國簽署類似的協議。

本報曾聯絡總理辦公室確認有關消息﹐但至截稿前仍未有回覆。

加中貿易理事會行政總裁高詩如(Sarah Kutulakos)表示﹐對總理的3月之行未有所聞﹐但總理於今年內訪問中國﹐不感意外﹐並樂見其成。不過﹐即使總理成行﹐兩國簽訂自由貿易協議仍言之尚早。

她表示﹐以澳洲為例﹐兩國談判10年﹐中澳才達成自由貿易協議﹐中國與南韓的自貿協議談判算快﹐但亦要2年。

高詩如估計﹐杜魯多即使訪問中國﹐最可能只是啟動自貿談判﹐至於何時才有成果﹐則難以預計。但澳洲國情與加拿大相似﹐澳洲的情況足可借鑑。高詩如表示﹐早在3、4年前﹐一份經濟互補研究報告出爐﹐這報告往往是兩國商討自貿協議的第一步﹐當時中國已向加拿大提出討論自貿協議﹐但由於當時加拿大將正忙於與非洲及歐洲商討自由貿易﹐無暇應付﹐商討才作罷。不過﹐杜魯多今年若出訪中國﹐則很有機會為自貿談判踏出第一步。

雖然中國近年經濟發展放緩﹐但高詩如不認為會為加中商討自貿協議帶來任何阻礙﹐她覺得放慢經濟步伐﹐是中國政府預期之內。布洛克大學(Brock University)政治系教授伯頓(Charles Burton)認為﹐加中簽訂自貿協議的機會很大。

首先﹐油價下滑﹐加拿大目前經濟不如前﹐加上杜魯多擔任反對黨黨魁時﹐曾承諾一旦當政﹐一定加強中加的關係﹐從政治動機而言﹐杜魯多會致力促成協議。

此外﹐聯邦自由黨與中國共產黨關係良好﹐加上加中貿易理事會主席又是杜魯多過渡政府的成員﹐在該會協助下﹐更有助推動談判。

不過﹐伯頓認為﹐兩國的自貿協議最後是否成事﹐當中很視乎杜魯多是否願意在協議中作出更多對中方有利的讓步。

伯頓稱﹐中國一向爭取加強在本國的礦業及能源業投資﹐並希望加國放寬這行業的中國勞工到加國工作﹔另方面﹐加拿大一直很想打入中國銀行、保險、養老金等方面的服務行業﹐但由於這些行業﹐加拿大公司明顯較具優勢﹐中國政府為保護國營企業﹐恐怕亦不會輕易開放這些市場。

伯頓認為﹐其實加中即使簽訂自貿協議﹐亦不一定對加拿大有利。加拿大能否在自貿中得益﹐先要詳細了解當中的內容﹐是否有利加國。以最近與中國簽訂自貿協議的澳洲為例﹐便有批評指澳洲在協議中得到的利益不多。

此外﹐中國始終對法制的觀念比較模糊﹐簽訂自貿協議後﹐未必認真遵守協議內容﹐結果反對加拿大未必有好處。根據聯邦工業部的最新數據顯示﹐去年1月至9月加拿大出口至中國的貨品總值超過143億元﹐從中國入口至加國的貨品總值則逾486億元﹐貿易逆差為343億多元。

 
 
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