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[昔日明報]

 
中國
 中央藏疆台港的策略異同

新華社稱美國總統奧巴馬向習近平承諾,美國不支持台獨、藏獨、疆獨,也不介入香港事務。這是美方也是中方首度將香港問題與台灣、西藏、新疆問題並列,雖然用詞不同,但箇中意義耐人尋味。

治藏治疆兩套班子

近兩個月,西藏和新疆分別舉行自治區成立的慶典,中央分別派出代表團前往致賀,兩個團的團長都是全國政協主席俞正聲,因為中央西藏工作協調小組和中央新疆工作協調小組的組長都是由俞兼任,兩個團的第一副團長都是副總理劉延東,顯示劉在國務院中分管民族、宗教事務,但西藏團的副團長兼秘書長是中央統戰部長孫春蘭,新疆團的副團長兼副秘書長則是國家民族事務委員會(國家民委)主任王正偉,顯示治藏與治疆是兩套不同的班子,西藏辦設在統戰部內,新疆辦則設在國家民委內。十八大以前,新疆小組的組長是中央政法委書記周永康,新疆辦也設在中央政法委內。十八大後,新疆辦移至國家民委,但國家民委卻從西藏調來公安廳長李昭擔任副主任,顯示治疆仍離不開政法經驗。

除了疆、藏兩個小組外,中央對台工作領導小組的組長是由國家主席習近平兼任,俞正聲任副組長,除了重大場合外,對台活動也都由俞正聲出面。

但中央的港澳工作協調小組組長既不是習近平,也不是俞正聲,而是全國人大委員長張德江,如此安排似乎別有深意。

港問題在落實完善法律

從位階上看,張德江在中共黨內排名第三(僅次於習近平、李克強),俞正聲排名第四,4個小組的位階似乎是台灣最高,香港排在西藏、新疆之前。

但從分工性質看,台灣問題事關外交、軍事、統戰,當然由習親自掛帥,西藏、新疆問題主要是民族、宗教問題,由俞正聲負責也順理成章,那麼由主管立法、法治的張德江主管香港,可能就意味茼b中央眼中,香港問題就是法律的完善和落實問題,正如總理李克強在今年的《政府工作報告》中所言的「嚴格依照憲法和基本法辦事」,而監督法律實施和解釋法律,正是全國人大的職責範圍。

 
 
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