政府指引﹕公私合作引競爭 應諮詢公眾

政府指引﹕公私合作引競爭應諮詢公眾

[2015.08.29] 發表

【明報專訊】今次優化尖沙嘴海濱計劃惹來民間團體反對，爭拗點源於政府未有按過去做法諮詢公眾及公開招標。事實上，政務司長轄下的效率促進組早於2008年公布139頁的《公私營合作指引》(第二版)，提到按過往經驗顯示，公私營合作的益處就是引入競爭，建議政府推行類似合作時，應做諮詢公眾及可行性研究。

政府稱海濱不適用黎廣德不同意

就康文署在未公開招標下，直接向新世界批出管理權，制訂該指引的效率促進組回覆本報表示，不宜評論特定項目，着記者找康文署回應。康文署副署長(文化)吳志華日前在報章撰文時曾反駁，該指引一般只適用於具商業利益的投資項目，但優化海濱計劃屬非牟利性質，新世界不會在項目中收回投資成本，故指引並不適用。他前日會見傳媒時亦重申，優化海濱大多屬文化設施，「僅一兩個(設施)有商業元素」。

本報翻查《公私營合作指引》，內文提到公私營合作模式的九大特點，除私人機構可從利潤補貼建築成本一項，其餘特點均與今次新世界與康文署合作的模式不謀而合，包括合約期長達10至30年，共同承擔管理風險等。

公共專業聯盟政策召集人黎廣德認為，康文署理應跟從指引優化海濱，他表示指引寫明，過往經驗顯示公私營合作的益處源於引入競爭，認為這反映公開招標的必要。他以現時面對虧蝕的元創方為例，當年政府亦藉公開招標揀選合作伙伴。