手機實名制遏電話騙案
9月1日不登記或停機
經歷了長達5年的過渡期後，內地手機實名登記制度終於要在下月1日實施。只要是內地三大電信商出卡的用戶，必須在此之前到電信公司門市以身分證登記手機號碼，而港人在內地購買的手機電話卡，亦須到購買地以回鄉證登記，方可繼續使用，否則可能會被停機。內地官方稱手機實名制可有效減少垃圾短訊和騷擾電話，方便追蹤電話詐騙活動，但也有人質疑，垃圾短訊和詐騙電話不會杜絕的同時，可能還會洩漏個人資料。明報記者
早在今年5月，廣東地區一些中國移動的未實名用戶已收到督促實名登記的短訊：「您的手機號碼還沒有進行實名登記，根據工信部《電話用戶真實身分信息登記規定》的相關要求，請您於5月31日前攜帶本機SIM卡以及有效身分證原件到指定地點登記。」近日在該省內的中移動門市，不少用戶擠爆。
門市排長龍 一證可擁5號碼
在廣州市東華西路中移動門市，大批市民排隊等候實名制登記。用戶只需提供身分證和原手機號就可作實名制登記，一個身分證可登記5個號碼。工作人員會用iPAD幫用戶登記，但用戶不能通過網站和手機客戶端自行操作。工作人員稱，今後會改善實名制登記流程，用戶有望在家中自行網上登記，屆時將發出微信(WeChat)客戶通知。廣州移動表示，根據工業和信息化部發出關於《電話用戶真實身分信息登記規定》的要求，廣州移動已開始登記電話用戶真實身分資料，如通知多次仍逾期未實名登記，客戶將被限制通訊作提醒。
廣州移動：逾期將限制通訊
對於實名制手機登記，內地各省市的實施情况均不相同。在深圳的中聯通用戶，則要求用戶分兩次前往實名登記。據深圳中聯通彩田門市的工作人員表示，第一次是填寫相關資料，包括購買電話卡的時間、最近5次通話紀錄、最近一次的充值日期等。這些資料將會被送往審核，約3日後即可獲通知是否通過，客戶須再到門市簽名作實。如果不獲通過，則電話將有可能不能使用。
其實內地多次重申要實名登記，但是現實生活中消費者包括運營商對此並不積極，導致手機實名制多年來進展緩慢。早在2010年，國家工信部就曾推行過實名制政策。2013年，工信部又發布《電話用戶真實身分信息登記規定》，並於當年9月1日正式推行手機實名制，要求用戶辦理固網電話裝機、移機、過戶；移動電話(含無線上網卡)開戶、過戶等程序時，應當出示有效證件、提供真實身分資料。如果拒絕出示，電信公司不得為其辦理相關業務。
不過仍有大量手機用戶未實名登記。目前中國手機用戶近13億，其中有1.6億未完成實名登記。北京郵電大學教授曾劍秋認為，實名制還需考慮消費者的實際需求、市場發展現狀和過程。「由於我們國家手機用戶的發展過程和需求不同，我國並沒有採取手機實名制的強制措施。」
以往響應少 新規史上最嚴
而此次的實名制登記，則被視為是史上最嚴厲。據新華網報道，9月1日起，電信企業在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示身分證件，並當場用第二代身分證讀卡器驗證。目前中國電信、中國聯通已經裝設了60萬部二代身分證識別設備。不僅如此，對2013年9月1日前入網的未實名舊用戶，必須作實名認證，否則將面臨停機的風險。
此次的實名登記是為配合年初由工信部、公安部、國家工商總局聯合開展為期一年的電話「黑卡」治理專項行動。為補未實名舊用戶登記，對2013年9月1日前入網的未實名舊用戶，電信商要在其辦理新服務、更換移動電話卡時補辦登記，確保在2015年12月31日前全部電話用戶實名登記率達到90%。
