國家主席習近平在上周對巴基斯坦為期兩天的國事訪問中，宣布啟動了總計460億美元(約3565億港元)的投資計劃。其中，投資280億美元(2170億港元)的先期項目，包括巴國鐵路改造、建設發電廠等。此舉被指中國政府提出的「一帶一路」進入實際操作階段。美國托列多大學(University of Toledo)經濟系教授兼亞洲研究所主任張欣撰文直言，「中巴經濟走廊」將是令中國納稅人恐懼的深淵；而首倡「復興海上絲綢之路」構想的學者亦提醒，要防止這項國家戰略淪為「爛尾工程」。 明報記者

「把『一帶一路』的第一個點放在巴基斯坦是錯誤的。」印度中國經濟文化促進會(ICEC)華南代表處秘書長陳思預言，國際上會將此當笑話看，投入那麼巨大資金的風險極大，很快就會遭到反華激進宗教團體的攻擊——巴國當局根本無法維護人員安全，導致項目最終爛尾。

憂巴現反華潮 難保投資者安全

陳思對本報指出，早在2010年，他即提出「復興海上絲綢之路」的構想。這一構想，在2011年8月份，由國家建設部直屬企業泛華建設集團寫成報告，呈遞到時任國家副主席習近平的辦公室(見另稿)。「現在官方推出的『一帶一路』，跟原先我設想的基本一樣。」陳思指，構想提出後，泛華建設集團與他合作，開始對這一構想相關項目作研究並加以落實。

由於在阿聯酋的一個項目需中央政府支持，泛華集團將相關構想寫成報告，遞交到領導人辦公室。

泛華集團的報告遞交給習辦後兩年間，民間對這一已在逐步落實的構想所知不多。

2013年9月和10月，習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」(即「一帶一路」)的倡議，獲得國際社會高度關注。 此後，「一帶一路」漸成顯學並於今年被確立為國家戰略。

政協：對方倘沒需求難靠中國獨撐

為復興由西漢時期開闢的絲綢之路，以及興盛於唐宋時期的「海上絲綢之路」，中國已出資400億美元成立「絲路基金」，並倡議成立了「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB，簡稱亞投行)。「一帶一路」戰略設想貫穿歐亞大陸，連接了新興經濟體、發展中國家和發達國家。其沿線人口達44億，佔全球總人口63%。該戰略將包含大量工程項目，涉及基建、能源、信息等多個領域，經濟總量約21萬億美元(約162萬億港元)，佔全球經濟總量的29%。

今年「兩會」期間，「一帶一路」被境外媒體稱為「中國的馬歇爾計劃」，指中國希望藉此進一步擴大在亞洲的影響力，但官方很快明確否認這種說法。

稱應由企業推進 非政府主導

在內地，身為全國政協常委的復旦大學教授葛劍雄率先對「一帶一路」潛在的風險作出警示。葛劍雄說，現在的形勢和當時完全不同，「現在建設『一帶一路』的主要動力來自我們自己，如果沒有對方的配合，沒有對方的需求，這個經濟帶能建設起來嗎？ 」他指出，歷史上開通和維護「絲綢之路」的動力是來自外界，而不是來自中國內部。

中國社科院發布的《中國周邊安全形勢評估(2015)：「一帶一路」與周邊戰略》也指出，印度對中國「一帶一路」戰略保持謹慎，意在與中國爭奪話語權。

「我在2010年提出建立絲綢之路經濟帶的時候，原意是絲綢之路沿線國家各類項目的民間合作，這樣透過市場化操作，雖然慢但是可靠，但現在一切都變味了。」

中方宣布對巴基斯坦投入巨資啟動「一帶一路」後，陳思說，「項目論證機制和招標過程沒有了；資金使用不需要徵求意見；資金、項目和人員風險沒有承擔主體；為了促成項目落地為政策在國際上造勢，項目風險也基本被忽略掉。」

陳思提醒，應由企業推進的市場化行為，切不可變成政府主導的反市場行為。