【明報專訊】本港骨灰龕位供不應求，申訴專員公署發現食環署轄下的和合石及鑽石山骨灰龕場，早在2012年落成逾4.5萬個新龕位，但署方分3階段、以抽籤形式配售，中籤者放棄的龕位又無候補機制處理，致有逾2.4萬個龕位丟空兩年。公署質疑，食環署分批配售安排是「製造每年有新龕位的假象」，建議檢討及以「先登記、先分配」方式取代。

食環署發言人稱，署方在不久前曾檢討兩龕場的配售安排，考慮不同安排的利弊後，決定沿用現有制度，並指若採取輪候即「先到先得」，在供應不足情�G下，或會令市民未來一段長時間內難以購得新建骨灰龕位，到底以抽籤或輪候方式配售，仍待考慮再決定。

食署﹕檢討後決定沿用現制度

根據申訴專員公署資料，「和合石橋頭路靈灰安置所」及「鑽石山靈灰安置所」在2012年分別落成4.4萬個及1500個新龕位，合共逾4.5萬個；不過，食環署在2012年至15年底，將龕位分階段配售，配額分別約1萬、1.5萬及2萬個。

公署今年5月接獲投訴，投訴人稱早於2012年申請新龕位，但首兩階段抽籤都落空，食環署又不設「候補制度」，終要待至今年6月第三階段再抽籤。公署過去3年亦接獲14宗類似投訴。

分3階段配售 不設「候補制度」

公署調查發現，食環署分3階段配售龕位是為「確保未來數年持續有龕位供應」，以致逾2.4萬個新龕位由落成至今兩年一直丟空，公署批評上述安排是「製造假象」，加上以抽籤配售，可能令多次不中籤的市民無了期等待。同時，被中籤者放棄的新龕位達5600個，佔首兩階段配額兩成，惟署方卻無「候補制度」，被棄龕位要待第3階段才再被推出，造成浪費。

申訴專員倡「先登記、先獲配售」

申訴專員劉燕卿認為，公營龕位猶如公屋及公立醫療制度，屬基本服務，建議考慮「先登記、先獲配售」的輪候方式取代，即使保留抽籤亦須優化，包括讓抽不中的申請人有優先權、設立候補機制，而食環署每日處理110宗申請明顯過少，雖然現時增至每日125宗，仍有加快空間。

各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑批評，食環署以「擠牙膏」式、非一次過配售新龕位，無視龕位急切需求的安排不恰當，又認同採用輪候及登記制度，使往生時間愈久的先人可優先獲配。