洪耀南

台灣未來事件交易所執行長 板塊深化

2009年台灣17縣市長選舉，總投票率為63.34%，國民黨得票率47.88%，民進黨得票率45.32%，無黨籍得票率6.8%。2010年五都選舉總投票率71.71%，國民黨得票率44.54%，民進黨得票49.87%，雖然兩次選舉國、民兩黨得票率差距不大，但在縣市長席次上國民黨拿下15席，民進黨6席，無黨籍1席。而2014年是台灣地方所有職位合併選舉的首次，總共要選出10,076名地方公職人員，其中共要選出7,853個基層的里長及村長。

綠營以往議席遠遜得票率

2014大選是首次以「三文治式」的搭配選戰方式，在六都方面，由單一席次市長，中間搭配多席次市議員，再配合單一席次的里長(三合一)。而另外16縣市更複雜，單一席次縣市長、多席次縣市議員、單一席次鄉鎮市長、多席次鄉鎮市民代表、單一席次的村里長(五合一)。而民進黨過去在所有縣市長選舉總得票率與國民黨均不相上下，但席次落差甚大，除五都的市議員席次超越國民黨以外，其他民選公職均不成比例地出現懸殊落差。

甲午年春，江宜樺新內閣重組，更被馬英九總統賦予新內閣定調為「拼經濟、拼選舉的戰鬥內閣」，3月9日的內閣研討會，要讓所有閣員確切掌握馬英九總統的治國理念，加強橫向協調合作機制及對外的政策溝通能力，執政的績效勢必更影響年底的選戰。但新內閣還沒有就定位，因張慶忠30秒強行闖關服貿協議法案，導致爆發「太陽花學運」，學生退出立法院之後，林義雄禁食抗議「核四」，除衝擊新內閣的啟動，更令新內閣頻頻滅火，甚至影響兩大黨的縣市長提名時程。

綁樁組織戰有利國民黨

「太陽花」運動還在持續發酵中、而反核四運動至今則已邁入第35年，這議題屬長期性，短期內對地方選舉衝擊不大，但卻提供話題與議題性。一向自認擅長宣傳戰的民進黨更不會錯失搭議題的便車。然而七合一選舉是一場地方組織動員選戰，組織戰中的派系與人脈是國民黨的優勢，組織中的綁樁戰由下而上地綁樁，在這種多合一選舉中更有利於國民黨。

根據未來事件交易所針對22縣市長選情的預測模型分析，國民黨可能從原先15縣市變成最多13縣市，而民進黨由原先6縣市，最低應可拿下8個縣市。其中無黨籍花蓮縣傅焜萁，是否改掛國民黨籍爭取連任，是席次上較大變數。民進黨原先6個縣市長外，台中市、澎湖縣最有機會拿下，其次彰化縣、嘉義市因地方派系整合問題，也出現變盤可能。這次地方民選公職將使藍綠板塊更加深化，「北藍南綠」現象會更加明顯。

太陽花反核七合一選舉都是熱身賽

反核、太陽花、地方選舉，都是2016大選的前哨戰與熱身賽，這些議題對今年七合一選舉影響不大，但會衝擊2016年總統大選。台灣是否由過去藍綠對抗、族群動員，轉化成階級動員？現在民進黨年底一役幾乎已立於不敗之地，且2016年黨內提名態勢更逐漸定於一尊。反觀國民黨，年底一戰牽動接班順序，馬英九主席如何維持黨內勢力？恐怕七合一選舉後才是挑戰的開始。