【明報專訊】洪水橋新發展區第二階段諮詢剛完成，政府共接獲1000多份意見書，據了解，發展局正研究洪水橋的收地賠償方案。發展局數據首次披露，在洪水橋新發展區的826公頃當中，有12%即接近100公頃是「祖堂地」，即並非由個別業主擁有，而是由各鄉村的司理負責管理、原居民集體擁有及繼承的土地；若以收地最高賠償每呎近1000元推算，估計祖堂地涉及達100億元賠償。

梁福元﹕業權複雜 難私人收購

研究祖堂地政策多年的鄉議局新界傳統權益委員會主任委員梁福元接受訪問表示，祖堂地買賣須得到整體持份者同意，加上各鄉村對繼承買賣收益準則不一，很難透過私人市場收購，相信由政府主動收地最可行。

發展局劃定的洪水橋新發展區面積826公頃，當中有62%、約511公頃是私人土地，除本報昨披露的發展商或投資者外，不少屬於原居民祖堂地。當局在諮詢文件曾指出，由私人市場整合土地發展很困難，但對於採取哪種模式收地，當局沒有傾向，但文件有列出傳統新市鎮發展模式的好處，包括政府可掌握及統籌整項發展計劃，確保發展項目、基礎及公共設施能按時間表落實。

對於祖堂地所佔比例，發展局回覆本報查詢時首次披露，據初步評估，洪水橋新發展區內約有12%為祖堂地，即面積近100公頃，分佈範圍分散。但由於發展計劃仍屬初步規劃階段，詳細的受影響範圍有待確定。當局指出，在收地補償方面，會按現行政策向受影響者作賠償，當洪水橋新發展區正式落實時，政府會小心考慮細節及安排。按地政總署現行收地最高賠償每呎近1000元推算，洪水橋祖堂地涉及最高100億元賠償。

大部分用作貨櫃場倉儲

元朗區議員(廈村)鄧家良說，大部分祖堂地位於屏廈路、廈村一帶，現已用作貨櫃場、倉儲及汽車維修等用途，主要由鄧氏家族持有。

梁福元表示，祖堂地涉及的業權複雜，大部分為各鄉村原居民集體擁有及繼承的土地，一般由各鄉村推舉代表擔當「司理」一職負責管理，大部分司理需具備法律知識；若任何人決定買賣祖堂地，須先得到民政事務局批准，並透過會議得到整體持份者同意後才可買賣，過程繁複；加上各鄉村對買賣祖堂地後的收益分配準則不一，「有些鄉村是按男丁數目攤分，有些是按戶口，有些是按房數攤分」，往往難達成共識，因此難以透過私人發展商收購。

梁﹕盼政府主動收地

梁福元說，大部分祖堂地業主因買賣繁複，只能將土地用作貨櫃場或倉儲用途，因此希望政府主動收地發展，相信此舉較私人發展商收地更可行，但大前提是賠償是否反映市價，以及政府能否妥善安置受影響的物流及倉儲行業。

明報記者 黃俊鋒