【明報專訊】本港的勞動人口在未來20年逐漸下跌，預料由2018年逾355萬人降至2035年約337萬人，勞動力將供不應求。本報獲得今日公布的人口政策諮詢文件初稿，顯示由政務司長林鄭月娥任主席的人口政策督導委員會，會拋出輸入低技術勞工的方案，先應付安老及護理院舍等人手不足的範疇，並配合本地培訓、引入專才共三大措施提升勞動力。安老業界指出，現時業內空缺率高達四成、人手短缺近5000人，估計未來每年需引入2000外勞紓困，但勞工界表明反對，認為應透過改善工作環境、工資等吸引就業。

2018年1.4萬空缺無人做

根據統計處數據，本港的勞動人口會由2018年的355萬，降至2035年約337萬人，降幅5%，而2018年開始，勞動力出現供不應求，約有1.4萬崗位無人問津。據了解，今日出爐的人口政策諮詢文件會有6、7個篇章處理勞動市場、鼓勵生育及人口老化等三大範疇；而過去20年，每年本地生產總值有4%增長，其中1%來自勞動人口增加，文件會以不少篇幅分析如何透過本地及外地釋放勞動力。

諮詢文件擬透過本地培訓、輸入外勞及引入專才等3招，提升本港勞動力。文件提及，本港會面對結構性(例如安老及護老院舍)、一次性(例如建造業)等人手短缺；又指新加坡的外勞比率超過三成，本港即使不以此為目標，亦需要考慮輸入低技術勞工填補需要，同時可避免在行業走下坡時導致高失業率，認為目前的外傭計劃屬於成功例子。

研住屋津貼吸專才

至於引入專才方面，除了會加強現有專才計劃，亦會考慮提供住屋津貼、改善工作環境等，吸引海外及內地人才以至本港專才回流工作。政府同時會改善本地培訓，擬透過改善資歷架構、改變下一代對「藍領」的固有印象，以及善用雙非與少數族裔人力資源，增加勞動力。

經濟學者關焯照認為，若對不同行業有針對的外勞政策，相信可助改善人力供應，未來亦能按市場調節，減少外勞以免影響本地工人生計，但未來可透過釋放婦女勞動力等措施，增加人力資源，加上本港教育水平愈高，發展高技術、高專業包括創意產業等工種，亦可較低技術工作有更大生產力，彌補本地生產總值的增長。

護理人手或需東南亞引入

香港安老服務協會主席陳志育指出，業界有達三至四成空缺率、人手短缺近5000人，而前線護理人員的平均年齡高逾50歲，憂影響服務質素，認為有需要每年輸入約2000名護理人員填補，但近年廣東省人手亦見不足，或需要自東南亞地區引入。

勞工界議員李卓人指出，安老業界人工低、工時長，必須透過改善工作環境才有人就業，認為政府若肯做好配套，包括託兒服務，讓婦女重投勞工市場，便可填補未來逾萬的人力供求差額。

明報記者 錢瑋琪 張煒明

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