【明報專訊】本港出生率在未來10年將大跌逾三成，勞動人口更將求過於供。政府人口政策督導委員會明日公布諮詢文件，擬提出向在職父母提供育兒津貼，仿效法國向願意留家照顧子女的父或母，發放每月定額津貼等，以鼓勵生育，另會在人口老化、提升勞動力等範疇�蚞央A聽取公眾意見。不過，學者認為津貼僅幫補「奶粉錢」，須同時解決住屋、就業等需要，才可增加生育動機。

根據統計處資料，本港去年有9.2萬初生嬰兒，料2021年跌至6萬，跌幅近三成半，至2041年更只得5.2萬；現時每5人撫養一名長者，至2041年亦會減至每2人撫養1人。另至2018年，本港勞動人口會出現求過於供現象，預計約358.2萬的勞動人口，需應付359.6萬個工作崗位，相差1.4萬。

人口老化問題作諮詢起點

面對人口結構改變，預料人口政策督導委員會的諮詢文件，將會在人口老化、鼓勵生育、提升勞動人口等三大範疇�蚞央C據了解，政府會以人口老化問題作為「起步點」，考慮諮詢延後退休年齡，提出超過60歲人士可續任兼職或全職的建議。統計處資料顯示，55歲以上的勞動人口，至2018年將大增近五成，若進一步延後退休年齡，將有助補充勞動人口，而這些勞動人口若多只當兼職，料不會窒礙下一代發展。

鼓勵企業自辦託兒

至於鼓勵生育方面，除了會提及人工受孕資助，諮詢文件亦擬拋出育兒津貼、託兒照顧等方案，前者是仿效法國，在職父母若有任何一方願留家照顧子女，可每月獲政府提供定額津貼，但計劃只屬建議，未有津貼金額及細節。另會考慮增強本港的託兒服務，包括鼓勵由企業或機構自設託兒中心，而所有建議仍待公眾討論應否實施及調整。

另外，政府亦會對雙非學童、引入專才等議題作諮詢，包括可否在內地資助設立港人子弟學校(見另稿)、向專才提供廉價住屋等措施。

學者：解決住屋就業方治本

中大社工學系副教授黃洪認為，育兒津貼只屬短期措施，估計補貼金額僅夠幫補「奶粉錢」，若無法解決教育、就業、住屋及前景等問題，始終無法說服港人生育。他又認為，現時長者的能力及專業有所提升，政府可發展「銀髮市場」，能有效改善本港勞動力。

身兼人口政策督導委員會委員的港大學者葉兆輝指出，改善現有託兒服務可釋放婦女勞動力，但必須在原區進行。工業總會主席劉展灝則同意政府若有政策照顧有子女的家庭，可釋放婦女勞動力，投入零售、清潔、保安等行業，甚至專職市場，並建議分階段延長退休年齡，將法定退休上限延後至65歲。

明報記者 錢瑋琪 張煒明

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