總理辦會晤前淡化民眾期望
卡尼掛名工作訪問避重就輕 特朗普:美加有衝突但互愛
【明報專訊】加拿大總理卡尼周二與美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室會晤,特朗普表示美加兩國之間存在「相互的愛」,但也有「天然的衝突」。
這是卡尼第二次訪問美國。雙方討論的議題包括貿易及對加拿大經濟至關重要、將於明年接受審查的《加美墨協議》(CUSMA)。在會晤前,加拿大總理辦公室淡化了民眾對貿易突破或重大協議的期望,雙方都將此次會晤形容為一次「工作訪問」。
擬分別與加墨簽新貿易協議
在會談剛開始的時候,特朗普首先說:「我們之間有天然的衝突,但也有相互的愛,我們彼此深愛,我愛加拿大。」
特朗普對繼續執行CUSMA表現出矛盾態度,該協議將在未來1年接受審查並可能重新談判。他表示,願意重新審視這項在他第一次任期內簽署的自由貿易協定,但可能改為分別與加拿大和墨西哥達成新的貿易協議。
特朗普說:「我們可以重新談判,那會很好,或者我們可以達成不同的協議,我們有權這樣做。」他對卡尼表現出的好感,是前總理杜魯多所沒有的。他稱卡尼是「一位世界級領導人」,也是一名強硬的談判者。「我們希望加拿大繁榮,但你知道,總有一個界限,我們也希望獲得相同的商業機會。」
當被問及為何美加兩國尚未在貿易上達成一致時,特朗普表示情況複雜。「我們可能會解決這些問題,我與卡尼在過去幾個月中已取得了很大進展。問題在於,他們想要一間汽車公司,我也想要一間汽車公司;他們想要鋼鐵,我們也想要鋼鐵。」
卡尼則對「衝突」(Conflict)一詞溫和地提出異議。「確實有競爭的領域,我們必須在這些領域達成可行的協議。但更多時候,我們是彼此的力量源泉,這也是我們的重點。」
特朗普還表示,在貿易問題上「美國過去總是把一切都讓給加拿大,但如今美國人也想自己生產鋼鐵和汽車」。他還重提長期以來對加拿大乳製品與蛋類供應管理制度的不滿。當被問及新的CUSMA是否會包括關稅時,特朗普說:「我們將會與加拿大之間設置關稅,你知道,他們對我們也有。加拿大在乳製品上的關稅,有時高達300%。」
卡尼重申CUSMA對加仍有利
特朗普關於讓加拿大成為「第51個州」的言論及其關稅政策,使許多加拿大人覺得如同遭遇背叛。即便如此,卡尼在此次會談中並未強調這點,只是半開玩笑地提到兩國之間的「合併」。
加拿大國內也擔心CUSMA的未來。卡尼希望能在特定行業關稅上獲得一些緩解,但預期並不高。
麥圭爾大學政治學教授貝朗(Daniel Beland)表示,「在CUSMA審查前改善與白宮的關係無疑是此次出訪的目標,但如果卡尼在關稅問題上沒有取得任何進展,加拿大的反對黨和部分民眾必然會批評他」。
卡尼指出,CUSMA對加拿大仍有利,尤其是在美國明顯提高市場准入成本的當下。他表示,美國對協定核心條款的承諾,意味超過85%的美加貿易仍免於關稅。美國對加拿大商品的平均關稅為5.6%,是其所有貿易伙伴中最低。
對卡尼來說,一個相對積極的消息是,特朗普確認他將與渥太華合作,讓加拿大加入他計劃中的「金穹」導彈防御系統。卡尼謹慎地避免爭議,並對特朗普大加讚揚,稱他是「一位具有變革性的總統」,取得了「顯著的經濟成就」。
特朗普也回讚卡尼稱,加拿大在打擊芬太尼跨境走私方面比過去做得更好,而這也是他實施部分關稅措施的「藉口」。
他在被問及是否願意在與卡尼的會談中調整關稅立場時,他自詡關稅政策是一個「巨大的成功」。他表示,這些關稅為美國財政帶來了收入,並迫使企業從加拿大和其他國家遷往美國。