美立法規管穩定幣
確保美元美債地位
穩定幣最近熱炒,不單讓幣圈投資者短期停泊,更因目前總值逾2568億美元的穩定幣中,逾88%與美元法幣掛u,隨茧o行基礎擴大,開始引起各國政府重視,並陸續部署立法監管。當中美元穩定幣既是大戶,作為美元「話事人」的美國作為先行者,在立法時索性明確規定穩定幣儲備資產須由100%美元及短期美債等支持,偏向確保「美元、美債」市場地位。最近香港立法則偏向推動港元穩定幣發行。雖然財經事務及庫務局長許正宇早前曾稱,從香港法規角度看,不排除穩定幣掛u人民幣的可能,但須考慮國家的匯率及貨幣政策,全面權衡風險和利弊。
港立法偏向推動港元穩定幣
穩定幣2024年底市值2000億美元,不足半年,至昨晚已增至2568億元。自2022年爆發演算法穩定幣(即並無足額儲備支持)TerraUST爆煲事件後,市場對演算法衍生的穩定幣頓失信心,致只餘與法幣、商品、加密幣掛u的穩定幣繼續運作。當中與美元掛u的穩定幣成市場主導工具。在法幣掛u的穩定幣中,美元佔逾97%份額,單是掛u美元泰特USDT及USDC已佔全球穩定幣市場約85%。儘管市場近年陸續有歐元、日圓及黃金掛u穩定幣面世,但美元穩定幣主導了現有穩定幣市場發展。掌握美元發行的美國政府,更順理成章立法規範,確保穩定幣龍頭地位。
美國目前正待眾議院審議的《GENIUS Act of 2025》,不單賦予穩定幣支付功能的定義,亦明確要求發行者要有十足美元、美債或回購工具支持。因此在意義上已為美元穩定幣等於美元作為支付工具背書,更進一步發揮美債作為儲備工具的功能,間接確保美債的價值。香港已立法通過並於8月1日生效的《穩定幣條例》,為日後由獲發牌機構發行及銷售港元穩定幣鋪路,獲發牌者須符合儲備資產管理及贖回等規定,包括妥善分隔客戶資產,並為穩定幣支付系統的出現提供路徑。儘管美、港立法推動穩定幣意義或不同,兩者貫徹擴大自身法幣穩定幣的考量卻同出一轍。