放眼中國:內地擬放寬婚姻登記
【明報專訊】內地婚育率下跌,民政部2024年8月發布《婚姻登記條例(修訂草案征求意見稿)》(下稱意見稿),提出結婚和離婚登記不再須出示戶口簿,並可選擇地點而毋須到其中一方的原籍登記結婚,引起廣泛關注。官媒《北京日報》訪問婚姻家庭律師稱,新規例給予婚姻當事人更多自由。
毋須戶口簿 撤登記地域限制
2024年8月12日,民政部網站發布意見稿,建議結婚和離婚登記毋須出示戶口簿,只需出示居民身分證、無配偶,以及簽字聲明與婚姻對象非直系血親、沒有三代以內旁系的血親關係。
建議亦取消婚姻登記地域限制,準新人毋須回到其中一方的原籍辦理登記手續,只需到婚姻登記機關即可。近年內地已試驗婚姻登記「跨省通辦」,2023年試點擴大,包括北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海等21個省區市。
有憂重婚騙婚增 民政部:全國數據共享
草案引起討論,有網民擔心新規定不用出示戶口簿,方便人們重婚及騙婚。民政部表示,全國婚姻登記機關已基本實現實時網上登記、婚姻登記管理信息系統聯網互通,以及婚姻登記數據及時整合,各地婚姻登記機關能實時查詢及使用民政部婚姻信息數據庫。此外,民政部和公安部2017年聯合印發《關於在婚姻登記機關開展國家人口基礎信息庫信息共享工作的通知》,通過部門間共享信息以防重婚及騙婚等。
意見稿提到,脅迫結婚的受害人可依法向人民法院請求撤銷婚姻;一方當事人如患有重大疾病,應在結婚登記前如實告知另一方,若不如實告知,另一方可向人民法院請求撤銷婚姻。意見稿亦指出,如有人冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記,民政部門收到公安、人民法院及人民檢察院等部門的檢舉及查核後,若符合條件會及時撤銷登記。
結婚率跌 分析:適婚者減經濟放緩
根據民政部,2024年第二季全國共有343萬宗婚姻登記,而2024年上半年的結婚登記數目只有2014年同期約一半,創下近10年新低。人口學者何亞福表示,參考以往數據,預計2024年全年結婚登記數目約660萬,可能是1980年以來最低值。
上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員周海旺2024年6月接受內地媒體訪問稱,內地婚姻率下跌與適婚人口下降有關。根據第七次全國人口普查,內地80後、90後、00後人口分別為2.15億、1.78億、1.55億。他稱20至30年前出生的人數較少,是現在結婚人數下降最直接原因。另一原因是內地不論城市或農村,初婚年齡都在推遲。根據《中國人口普查年鑑2020》,2010年中國平均初婚年齡男性25.75歲、女性24歲,2020年平均初婚年齡則升至男性29.38歲、女性27.95歲。
周海旺表示,以上原因背後更深層是經濟增速緩慢,年輕人如感就業及職業不穩定,收入預期不樂觀,部分人會推遲婚戀,加上大學生人數不斷上升,學歷高者趨向遲婚。縱使全國各地有鼓勵婚育措施,他認為最關鍵的還是宏觀經濟復蘇,使民眾有信心婚育。
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[公民學堂 第073期]