保障基本收入法案 春季交下議院審議
經濟學教授指成為實際政策機會「接近零」 卑詩魁省研究結論:針對性提供補貼更有效
【明報專訊】富爭議性的保障基本收入(guaranteed basic income)的法案,可能在今年春季交由加拿大下議院審議。由參議員佩特(Kim Pate)提出的S-233號法案,目的是制定一個國家框架,為加拿大17歲以上的人士提供「有保障的基本生活收入」,包括臨時工、永久居民和難民申請者﹐估計這個法案如果真的實行﹐每年可能耗資數百億元。
該法案即使通過﹐也不是馬上實施保障基本收入(GBI),但會迫令財政部長與各省、地區以及土著和其他團體進行磋商,準備一份關於該政策框架的報告。
但卑詩大學經濟學教授米利根(Kevin Milligan)表示,保障收入成為實際政策的機會「接近零」。
米利根表示:「任何政府都無法承擔這一成本。任何明智的政府都會看到,這不是解決重要貧困問題的好方法。」
保守黨議員萊斯劉易斯(Leslyn Lewis)。劉易斯質疑,基本收入是否最終會成為杜魯多政策上的「救命稻草」,尤其是在他的黨在民意調查中繼續下滑。
保障基本收入的概念並非新。諾貝爾獎得主和自由市場經濟學家弗里德曼(Milton Friedman)倡導這個想法﹐就是為收入低於一定門檻的人提供一定的基本收入,但同時取消其他所有政府福利計劃。這個做法被指更高效率、更少官僚主義,及接受者可根據意願支配他們的收入,這一理念吸引一些保守派。
由杜魯多任命參議員佩特表示,加拿大已為一些群體提供了類似基本收入的支援﹐如為低收入老年人提供的保障性收入補貼﹐為有子女的家庭提供的加拿大兒童福利﹐以及加拿大殘疾人士的福利。
佩特聲稱,在所有政黨中有「非常非常多的人支持」她的法案,她希望該法案在下月參議院復會後﹐在委員會中的研究結束後,便在春季提交給上議院進行最終投票。
但卑詩省和魁省已對保障基本收入的方案進行研究,得出的結論是有針對性地提供補貼﹐比保障基本收入更為有效。
2021年,國會預算辦公室分析,得出結論是﹐使用安省2017年試點項目的參數,全國性的保障基本收入在一年內可將加拿大的貧困率減半,但代價高昂,2024-25年達到910億元,2025-26年達到930億加元﹐幾乎是聯邦政府為各省提供的醫療撥款的兩倍。