公民點對點：建造業智能化 紓人手增效率
【明報專訊】據建造業議會2023年7月發表的《建造工程量預測》，議會預計未來10年香港建造業的總工程投資額每年將達2400億至3750億港元(以2022年9月價格計算)。面對持續的人手短缺和日漸增多的工程需求，加強發展智能建造業，有助提升行業的生產力。
本港建造業Q&A
Q：建造業涵蓋什麼行業？
A：建造業涵蓋樓宇建造工程、土木工程、機電工程，以及維修、保養等工程。
Q：香港有什麼大型基建工程即將展開？
A：政府將展開多項大型基建工程，包括北部都會區及交椅洲人工島基建項目。政府亦於2023年《施政報告》提出於東九龍建造智慧綠色集體運輸。財政司副司長黃偉綸2023年10月說，北部都會區及交椅洲人工島兩個項目正雙軌並行，若獲立法會支持，期望2025年開展交椅洲人工島填海工程。政府同月發布《北部都會區行動綱領》，提出2024年或之前會為所有相關新土地發展項目制訂土地用途和發展方案，2027年或之前為主要發展項目啟動收地程序。
■本地建造業挑戰
人手不足
建造業議會2023年2月公布《建造業人力預測報告》，基於對本港未來10年建造業工程總量的預測，預料熟練／半熟練工人、技術員、工地監督人員及專業人員4類工種，各類人手短缺將由2023年1000至1.5萬人不等，至2027年擴大到2000至4萬人不等。
工程成本高
近年政府工程開支趨增，據土木工程拓展署「土木工程投標價格指數」(以2010年第一季為基準、指數為100制訂以估算工程成本)，2023年首季暫定指數為148，是2015年首季以來最高。
香港工程師學會前會長卜國明分析，工程價格不斷上升屬必然趨勢，因材料價格每年都以約3%至4％幅度增加；且受俄烏戰事等影響，物價增幅進一步加劇。他促請政府採用新材料及技術改善工程效率助減成本，舉例將軍澳跨灣連接路工程因採較強鋼材，有助減少物料使用。
大型承建商壟斷工程
香港青年專業聯會創辦人黃偉信2020年7月撰文指出，近年政府工程由少數中資及大型海外承建商壟斷，業內「貧富懸殊」嚴重。他說，政府採用的工程合約投標評分標準有利大公司，因標準着重投標價格及承建商過往同類項目經驗及表現評核，如沙田污水處理廠和將軍澳-藍田隧道相關工程的投標條件中，均要求投標公司曾完成至少一項同類工程合約，新興及中小型承建商難獲大型政府工程合約，亦難以透過參與大型工程累積經驗，擴展其業務及規模。
據統計處2022年8月發布的《行業集中度統計數字》顯示，2020年「與建造及地產活動相關的建築、測量及工程服務」的首十大公司在行業的集中率達0.39，意指十大公司佔市場近四成。
■智能建造業發展現况
生產效率增
˙建築信息模擬技術(BIM)
團結香港基金副總裁葉文祺建議政府普及應用新技術，如建築信息模擬技術(BIM)提升工程效率。BIM指在建築設計、施工及整個建築物生命周期中提供並管理建築資訊的過程，利用3D建築模擬軟件，實時、動態地整理建築物的幾何信息、空間信息、地理信息、各種建築組件的性質及材料信息等。BIM利用相關信息，建立建築信息模型資料庫，有助協調不同專業的施工和避免衝突錯漏，降低工期延誤與成本增加，提高裝修效率。
˙房委會「智築目」管理地盤
房委會2021年開始研發資訊管理及分析平台「智築目」，提供如工地現場、預製組件情况及項目周邊發展的立體模型等，在建造期內全程提供規劃、設計、建造及交付等領域的影片資訊。房屋署副署長(發展及建築)梁健文稱，「智築目」會自行整合大數據，管理人員可參考房屋周邊發展的立體模型加快決策，並透過智慧工地加強安全及質量等。他強調，平台目標是利用科技提升工作效率，「10個人都做到過去100人的工作」。
工作風險減
˙5G遙控天秤駕駛系統
新鴻基地產與科學園一間公司合作研發出「5G遙控天秤駕駛系統」，將天秤駕駛室「搬」到地面，操作員可利用遙控設備操作天秤。系統除提供工地風速、網絡速度、貨物重量等數據，亦具人面識別認證，如有非合資格人員坐在椅上，操作系統會暫停運作。
˙「智慧工地安全」系統
房協2023年初開始將「智慧工地安全」管理系統列為超過3000萬元工程的招標條款之一。房協總監(工程策劃)楊啟裕稱，「智慧工地安全」系統可將地盤施工數據傳送至中央管理系統，以實時監察和分析。系統採用的提升安全措施包括「重型機械操作區域偵測警報系統」及「數碼化工作許可系統」等，前者可有效防止工人接近或誤闖高危操作範圍，後者則有效管理工人出入地盤不同風險的工作區域，如高風險限制區域出入口會設置RFID感應器，掃描工人頭盔標籤，確保工人獲授權進入特定區域。
˙自動鑽孔機械人
智建機械技術有限公司2021年推出主要在天花板上鑽孔的「天蝎鑽D2」自動鑽孔機械人，只要配合俗稱為「鉸剪車」的升降平台，可應用於任何建築物，包括高樓底豪宅和工商大廈、醫院、物流中心、數據中心及隧道等。工人使用天蝎鑽D2時，只需在地面透過Android平板電腦遙控操作，大幅降低工人親身上高台工作的需要和風險。
■知識增益
吊運意外頻生
2023年發生至少9宗涉及吊運的工業意外，至少釀4死。工業傷亡權益會總幹事蕭倩文稱，隨着愈來愈多工程使用預製組件，吊運工作只會有增無減，風險亦增加，呼籲工人謹守吊運安全守則。另外，她說工人可能因趕工或心急，於同一地方同時做兩個工序，或導致意外發生。香港建造業總工會安全顧問李光昇表示，吊運工作屬高危，與高空工作、移動機械及電工並列四大危險地盤工種，合共佔地盤工業意外死亡案例逾八成，而絕大部分意外可避免。
■模擬試題
顧問教師：陳志華
(1)根據資料，指出政府為增加建造業人手展開的一項計劃。(1分)
(2)描述表2反映建造業人手短缺的現象。 (2分)
(3)科技對提升本港建造業發展有多重要？參考資料及就你所知，解釋你的答案。(4分)
■參考答案
(1)建造業輸入外勞計劃
(2)根據表2，本港建造業的人手短缺情况愈趨嚴重。建造業總人手短缺數字由2023年預計24,000人，上升至2027年預計55,000人，5年間短缺人數增31,000。以工種分類，熟練／半熟練工人最短缺，由2023年預計15,000人，上升至2027年預計40,000人，5年間短缺人數增25,000。整體而言，本港建造業不同工種均出現人手不足情况，而人手短缺問題持續惡化。
(3)紓緩人手荒(圖c)
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[智學公民 第076期]
