大開眼界：香港藝術發展局

[2023.12.07] 發表

【明報專訊】《十四五規劃綱要》明確支持香港發展成為中外文化藝術交流中心。香港藝術發展局(藝發局)於1995年根據《香港藝術發展局條例》成立，是政府指定全方位發展香港藝術的法定機構。藝發局職能包括策劃、推廣及支持藝術發展、提升藝術行政的水平及加強政策研究工作等。

■新聞撮要

藝團恆常資助連跌3年

藝發局近年資助有下跌趨勢。藝發局資料顯示，佔整體資助約六成、文藝界唯一恆常資助營運開支的「年度資助」，資助額連跌3年(2021/22至2023/24年度)。2023/24年度獲「年度資助」的藝術團體中，逾兩成的資助額在過去5年不變甚至減少。

至2023年11月，藝發局有兩項主要資助類別，「年度資助」是唯一恆常資助營運開支的計劃，資助年期分為1年及3年，旨在支持培育中小型藝團成長。「計劃資助」則以藝術項目為基礎。兩類資助總額平均佔藝發局每年總資助開支逾九成。

學者：制度不利年輕藝團

藝發局委員區永東表示，藝發局資助數字取決於政府撥款多寡，倘政府不增加撥款，除非削減獲資助藝團數目，否則實際難以增加資助，他冀政府整體增加資源。香港中文大學文化研究系兼任副教授何慶基認為，持續的營運資助有助藝團長遠規劃，惟現行制度不太願意資助未穩定發展的藝團，較年輕、仍處摸索階段的藝團遭拒諸門外，不利成長。

藝發局：疫下申請減資助額不掛鈎通脹

藝發局回應稱，總資助開支下跌主要因為藝術及交流活動受新冠疫情影響，申請亦有所減少；至於年度資助減少，主要因過去數年有藝團自行撤回資助，也有藝團表現未如理想而被更替。對於藝團的年度資助金額未有隨通脹增加甚至減少，局方重申資助額是基於申請書評分及可用資源而定，並非與通脹掛鈎。

(主要學習重點：推動文化的兼收並蓄)

◆藝發局簡介

?主席：霍啟剛

?行政總裁：周蕙心

?主要財政來源：政府的經常撥款

?藝發局大會：

由27名委員組成，為局內最高決策層，負責制訂藝發局的整體發展方向及運作。大會成員由特首委任，10名藝術範疇代表由藝術界投票選出，2022年投票率為19.5%

職能(部分)：

(1) 策劃、推廣及支持藝術的廣泛發展，培養及提高市民在藝術方面的參與、教育、知識、技藝及欣賞能力等，以期改善整體社會的生活質素

(2) 制訂及執行各項發展、推廣及支持藝術的策略

(3) 維護藝術表達自由的原則，鼓勵藝術表達的自由

(4) 就政策、設施標準、教育計劃及資助水平等涉及藝術的事宜，向政府提供意見

■知識增益

文創產業藍圖

2023年《施政報告》提及向「電影發展基金」和「創意智優計劃」注資43億元，亦會於2023年內公布《文藝創意產業發展藍圖》。《藍圖》旨在推動文藝創意產業化，藝發局委員區永東認為，長遠而言商業化是藝團出路之一，惟現時社會生態不利藝團發展，倘脫離政府資助難以生存。他建議當局提供誘因如稅務優惠，鼓勵商界贊助藝團。

(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)

[公民學堂第048期]