邊境局拒批數十伊朗高官入境 查百加人是否與德黑蘭有關聯

邊境局拒批數十伊朗高官入境查百加人是否與德黑蘭有關聯

[2023.12.04] 發表

【明報專訊】加拿大邊境服務局(Canadian Border Services Agency﹐CBSA)拒絕數十名伊朗政府高級官員的入境申請，並正在調查約100名在加拿大有身分的人是否與德黑蘭有關聯。該局還將9名在加拿大有身分的個人的案件提交給移民及難民局(Immigration and Refugee Board，IRB)，以確定他們是否合資格進入加拿大。

上述拒絕和調查個案出現源於伊朗去年一名庫爾德女子在警方拘押期間死亡引發爆發大規模抗議後，反對黨保守黨和伊朗裔加拿大人團體等施壓要求將伊朗伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC)列為恐怖實體，但執政自由黨政府卻選擇通過移民法採取行動。在去年11月，根據《移民及難民保護法》(Immigration and Refugee Protection Act，IRPA)，時任聯邦公安部長馬守諾(Marco Mendicino)將伊朗政府列為「從事恐怖主義和系統性嚴重侵犯人權的政權」。有關認定導致數以千計伊朗政府官員，包括IRGC很多成員，不能進入加拿大。

CBSA在發給加拿大廣播公司《新聞》(CBC News)聲明中表示，截至上月20日，該局已審查約1.78萬份簽證申請，該等申請可能因伊朗政府被列為IRPA而可能不能進入加拿大，而最終有78人被拒絕入境。

CBSA還稱，根據聯邦移民部的轉介以及公眾舉報，該局向141名在加拿大有身分的人展開調查。在該141宗個案中，有38宗已結案，它們要麼因為涉事人士已不在加拿大，要麼局方確定相關人士獲准在加拿大逗留。

根據伊朗政府被列IRPA，CBSA禁止10人入境，其中9人身處加拿大，目前正等候IRB聆訊，該委員會決定涉事人士在加拿大的身分應要被撤消。CBSA則以隱私法(Privacy Act)為由，拒絕透露正接受調查或被拒絕進入加拿大的個人身分。

伊朗裔加拿大人權律師兼加拿大智庫麥克唐納－勞里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)高級研究員沙魯茲(Kaveh Shahrooz)說：「我很高興有些人被禁止入境，因為我不清楚政府是否已採取任何措施。我認為，任何IRGC成員都不是應徵士兵，而是自願服役的，他們均應被趧出這個國家。但最終，這沒有影響我們要求將IRGC列為恐怖組織的目標。」

多年來，聯邦政府一直被施壓要求將IRGC列為恐怖組織。在2020年IRGC擊落烏克蘭國際航空公司一架客機，導致機上176人全部罹難，其中包括55名加拿大公民和30名永久居民，自此之後，有關呼聲愈來愈大。哈馬斯10月7日突襲以色列，造成約1,200人死亡，隨後聯邦保守黨黨魁博勵治(Pierre Poilievre)再次促請總理杜魯多將IRGC列為恐怖實體。杜魯多已拒絕有關要求，並指渥京已於2017年將伊朗聖城旅(Quds Force)列為恐怖實體。聖城旅是IRGC一個分支，負責該部隊的境外行動。

聯邦政府一直認為，將IRGC列為恐怖實體可能只影響服役該部隊最低階成員。美國獨立智庫外交關係委員會(Council on Foreign Relations)指聖城旅是伊朗跟軸心成的主要聯絡點，為他們提供「培訓、武器和資金，以推廣伊朗地區目標」。

卡爾頓大學(Carleton University)國家安全法教授威斯特(Leah West)認為，將IRGC列為恐怖實體只屬象徵式姿態，此舉可能違反加拿大法律。他說，「《刑法》(Criminal Code)基本上已就恐怖活動的定義作出規定，將軍事單位或武裝衝突各方排除在外。是否被列為恐怖實體取決於恐怖活動的定義。因此，從本質上而言，若聖城旅爭辯稱它不應因該定義而被列為恐怖實體，那麼以此為由將整支軍隊列為恐怖實體就更困難，至少在合法的情況下如此。我個人認為，我們不應為了作出政治聲明而犧牲對國內法律的承諾。就效果而言，有關做法的實際影響極微，……它不屬於有效的工具。」