國安單獨成章 台學者:內憂外患挑戰增

[2022.10.21] 發表

中共二十大報告把「國家安全」單獨成章、置於顯著位置,提升至事關「民族復興的根基」的高度,要求把維護國安貫穿未來黨政工作各方面全過程。學者認為,中共中央總書記習近平之所以愈發重視「國家安全」,是基於對整體外交環境變遷和內部挑戰因子增多的本能政治反應。

台灣國立政治大學國際關係研究中心主任寇健文向本報分析,習執政10年,他如今所面對的國際環境,再無穩定的「重要戰略機遇期」環境可供不受掣肘地發展經濟,「東升西降」、中美角力、俄烏戰爭、氣候危機、新冠大流行等全球性議題,加劇了外在周邊環境對中共國家治理的挑戰。

與此同時,中國社會內部的不穩定風險亦不減反增,來自經濟下行與不同社會層面張力帶來的挑戰,同樣為當局警惕。寇也認為,儘管二十大的「國家安全」論述涉及具體領域更加寬泛,但就重要性而言,「政治安全一定是核心」。

稱習對國安認知似毛

寇健文指出,中共執政史上的「國家安全」觀有幾次流變。到今天,習近平本人對「國家安全」認知頗似毛澤東,始終秉持社會主義之於資本主義有絕對優越性的強烈政治信條,因而西方對中國的反制和刺激,不斷強化習原本的「國家安全」觀,推動之成為今後中國更加優先的治理命題。

中國現代國際關係研究院副院長傅小強也表示,二十大報告對國家安全做出新的部署,體現出國家安全在黨和國家工作大局中的極端重要性。官媒中新社引述傅小強指出,中國推進國家安全體系和能力現代化,並不會擠壓外國安全空間、導致在華利益收縮,反而能夠為世界發展和全球治理提供中國智慧和中國方案。明報記者 王聖辰

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