中國出生率新低
【明報專訊】國家統計局公布2021年中國人口出生率0.752%，為1949年以來最低，亦是連續第二年跌破1%；人口自然增長率則為0.034%，逼近「零增長」。翻查資料，內地上一次人口零或負增長已是1959至61年的大饑荒，其中1960年為負增長。
統計局長寧吉喆表示，出生人口減少主因為育齡婦女持續減少，21至35歲婦女減少約300萬人；其次是生育觀念變化，婚育年齡推遲；新冠疫情一定程度上也推遲年輕人婚育安排。對於未來展望，他表示三孩政策效果將逐步顯現，出生人口中二孩所佔比例，由2013年約30%上升至2021年約43%，加上人口預期壽命持續提高，有助總人口保持增長趨勢。
生育率是婦女一生中生育子女的總數，一般要達2.1才能實現正常世代更替。據中國第七次全國人口普查，2020年育齡婦女總和生育率為1.3，國際上通常認為總和生育率約1.5為「高度警戒線」，生育水平降到1.5以下後將很難回升。
內地宣布三孩政策後，各地相繼修訂有關條例催谷生育，大多數為延長產假。陝西生育三孩的女工除享國家規定產假，再加半年獎勵假；北京擬將多孩家庭納入公租房優先配選範圍；人口出生率屬全國倒數第二的吉林，政府支持銀行為夫妻最高提供20萬元(人民幣，下同)的婚育消費貸款。響應者亦不乏企業，內地媒體《第一財經》報道，內地上市公司大北農集團2022年起推出鼓勵員工生育方案，生第一胎可在國家規定的98日產假基礎上加1個月產假，並獲3萬元獎勵；生第二胎加3個月產假，獲6萬元獎勵；第三胎則可加12個月產假，獲9萬元獎勵。
．中國內地出生率(圖)
◆知識增益
政策「請客」企業「買單」
學者：難鼓勵生育
根據內地法例，婚假、產假、陪產假、育兒假、護理假都是有薪假，企業亦不能以懷孕、哺乳期為由解僱女僱員，但這可能導致育齡女性遭遇職場歧視。中國人口與發展研究中心研究員張翠玲說，通常延長女性產假能提升生育意願，但若成本仍由企業承擔，勢必加劇企業和女僱員的矛盾，「政策請客、企業買單，不僅不能令企業更積極鼓勵生育，而且還會令企業在人事任命、招聘時有意迴避育齡女性。只有政府財政切實分擔一部分生育成本，在減免稅費外，補償企業的僱傭成本，企業才能有意願配合落實政策」。
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[智學公民 第19期]
