2 QUAD峰會響頭炮 美國務卿防長訪印太接力

[2021.03.31] 發表

拜登團隊月初首先出招,白宮3日發表《國家安全戰略臨時指引》,直指中國「唯一有潛力結合經濟、外交、軍事和科技力量、從而對穩定和開放的國際體系帶來持續挑戰的競爭者」。布林肯同日表明,美國跟中國的關係是「應競爭時競爭,可合作時合作,須對抗時對抗」,關鍵是接觸北京前要先佔「實力地位」。

到月中,拜登再以QUAD峰會(12日)揭開印太外交攻勢序幕——其團隊相信,「實力地位」一大來源是跟盟友和伙伴合作行動,故在印太戰略承襲特朗普時代重現的QUAD機制,更主動提升至峰會級別。蘇利文會後聲言,經過峰會等連日工作,拜登政府得以佔據「實力地位」來跟中方展開會談。隨後一周,布林肯和防長奧斯汀展開印太之旅,先後出訪日韓舉行「2+2」會談。華盛頓智庫美國企業研究所高級研究員庫珀(Zack Cooper)向本報形容,拜登在亞洲政策經歷「非常強勢的一周」,QUAD峰會實屬關鍵——會上達成的疫苗合作倡議有助釐清QUAD非純粹反華聯盟,同時展示QUAD有力為區內其他地方提供公共財,「這是關鍵信息」。他補充指拜登政府跟其他盟友和伙伴的會談大致順暢,也是良好徵兆。

中國人民大學國際關係學院教授王義桅向本報說:「(美方思路)就是搞民主同盟、高科技同盟、在供應鏈去中國化或減少對中國的依賴,哪怕面對中方反制,他們也要拉幫結派去做」。但他質疑即使美國國內也認為中國市場很大,故這種做法「應不可持續」。

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