澳貨物屢受華制裁 五眼聯盟擬報復
安全機構聯合評估 若屬政治施壓將反擊

[2020.12.16] 發表

【明報專訊】澳洲新聞集團(News Corp)透露,「五眼聯盟」的國家官員正在密謀商議一項計劃,企圖聯合起來對中國產品實施「報復性制裁」,以反擊中國屢次對澳洲的貿易打壓。據計劃,中國對澳洲出口商品的每一項制裁措施,「五眼聯盟」的安全機構都將做聯合評估,如果有關措施被認為是「出於政治目的」向澳洲施壓,就將實施報復制裁。

英國《每日郵報》等傳媒13日引述前述報道稱,有關國家官員們討論出來的其中一個辦法是,由澳洲、美國、英國、加拿大和新西蘭各自對中國商品公布制裁措施。另一個辦法是,澳洲對來自中國的產品徵收報復性關稅,如果中國考慮從其他地方彌補損失,美、英、加、紐這四個盟國將拒絕從中國購買相關產品,以支持澳洲。

兩方案:各自制裁或徵收報復性關稅

新冠病毒疫情年初自中國武漢擴散至全球後,澳洲政府4月曾呼籲國際社會針對疫情源頭展開獨立調查,引起北京不滿,指摘有關提議是「政治操弄」。中國隨後對澳洲採取貿易制裁,澳洲的牛肉、大麥、棉花、海鮮、糖、木材到煤炭紛受波及。最新自11月28日開始的葡萄酒臨時反傾銷措施,中國加徵的保證金最高達212.1%。

根據「五眼聯盟」正在商議的計劃,中國未來對澳洲出口商品的每一項制裁措施,「五眼聯盟」的安全機構都將做聯合評估,如果有關措施被認為是「出於政治目的」向澳洲施壓,「五眼聯盟」就將實施「報復性制裁」。報道稱,雖然談判還處於初步階段,但這個計劃在坎培拉愈來愈受到重視,華盛頓方面也在「認真考慮」。

澳專家:確保中國認識制裁是「雙向」

澳洲戰略政策研究所(ASPI)國際網路政策中心主任費格斯·漢森(Fergus Hanson)在近期的一份報告中提及,「五眼聯盟」可以參考北約第五條款有關「集體防禦」的承諾,即對一個盟國的攻擊可視為對所有盟國的攻擊。漢森表示,「五眼聯盟」目前對中國的措施無法解決問題,是失敗的策略。他指出,採取「報復性制裁」將讓中國面臨同樣的壓力,以確保中國「認識到制裁是雙向的」。

特朗普擬建聯盟 必要時聯合反制

早在11月23日,《華爾街日報》就引述美國政府高級官員的話報道稱,特朗普政府正計劃建立一個由西方國家組成的非正式聯盟,在中國「利用貿易實力脅迫」其他國家時能夠聯合反制。

五眼聯盟各有利益 加國公司擬增對華出口

不過部分「五眼聯盟」國家也是澳洲商品出口中國受阻的獲益者。標普全球普氏能源資訊亞太農業定價副總監阿加皮(Andrei Agapi)月初接受採訪時稱,中國在進口小麥、玉米和大豆等農作物上,已經在美國找到了替代供應來源。此外,加拿大最大的資源公司泰克資源行政總裁唐納德·林賽(Donald R.Lindsay)透露,該公司正做出調整,希望明年增加對中國的煉焦煤出口。林賽透露,利用澳洲煤炭船「在中國港口滯留」這一機會,目標是明年向中國出口約750萬噸煉焦煤。

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