入境擬修例 酷刑聲請須用指定語言 過來人憂不能用母語述苦難 日後更少成功個案

入境擬修例酷刑聲請須用指定語言過來人憂不能用母語述苦難日後更少成功個案

[2020.12.16] 發表

【明報專訊】來自東非的Sina(化名)在原居國家因參與反對政黨被捕入獄，經歷虐打強姦，逃獄後滯港7年，今年終於獲得難民資格，申請期間曾三度因未能安排翻譯而被拖延。政府為加快審核免遣返聲請，近日提出修訂入境條例，今日交立法會審議。修訂建議入境處有權決定聲請人使用的語言，及強制聲請人接受醫療檢驗，Sina認為建議違反人權，擔心新修例後更少成功個案。

明報記者張煒明

2014年起1.8萬宗 1%確立

入境處2014年起審核18,075宗免遣返聲請，當中211宗獲確立，即約1%，現時仍有1.3萬名免遣返聲請者滯港。

稱人員曾毆囚友恐嚇勿投訴

Sina於2013年來港申酷刑聲請，被羈留在青山灣入境事務中心3個月。她稱在中心每日流程是睡覺、起牀、等派飯，每日都想知何時獲釋，但無人回應。她說，入境處人員對她態度差劣，經常呼喝及推撞她。她憶述入境處高級官員每早巡房聽取投訴，但事前會有其他入境處人員「洗太平地」，恐嚇他們勿投訴，只能恭敬地說「Good Morning Sir」。她曾目擊有囚友提出投訴後被單獨囚禁懲罰，又聽聞有囚友被毆打，她形容在青山灣羈留時「尊嚴盡失」，令她回想起在原居國被囚的往事。

入境處：指控失實不會毆打

本報就修例被指違反人權法一事向保安局查詢，截稿前未有回應。就青山灣入境事務中心內發生的事，入境處回應稱，一向公平和公正對待所有被羈留者，確保他們獲得公正妥善的待遇，強調絕不會毆打任何被羈留者或向他們施加暴力，對於有關失實指控，該處深表遺憾並予以嚴厲譴責。任何被羈留者如有不滿，可透過多個渠道和機制申訴。

政府近日建議修訂《入境條例》，同時修訂《武器條例》及《火器及彈藥條例》，授權入境處人員管有武器而毋須向警方申請，包括現時青山灣人員配備的防暴槍，以及未來擬配備的鋼製警棍。Sina表示，自己的經歷令她不再相信入境處人員，認為他們無必要配備武器，擔心會被濫用，後果難以想像。

Sina其後獲釋，她在申請酷刑聲請時要出席入境處安排面見。Sina雖能操簡單英語，但堅持以母語會面。由於全港僅得一名政府認可翻譯懂得其母語，她曾三度因翻譯事忙，會面要延期。最終入境處去年接納其酷刑聲請，轉交聯合國難民署後，今年獲承認為難民，現時正等候該署安排，到美加等地開展新生活。

政府提出修例，建議入境處可指示聲請人，以入境處合理地認為該人可理解及可溝通的語文通訊。Sina認為，「雖然不少聲請人能操簡單英語，但能以母語講述自己被虐經歷非常重要，能更有效表達自己」。她擔心新修例下要以指定語言面見入境處，會影響日後申請。

新修例又建議，如聲請人不同意或不接受醫療檢驗，或沒有向入境處或上訴委員會披露整份醫學報告，聲請人有爭議的身體或精神狀况或不獲考慮，變相強制要求聲請人全面披露醫療狀况。曾在原居國獄中被強姦的Sina說，雖然她申請時有披露身體狀况，但她認為醫療狀况為個人私隱，應由聲請人決定是否披露，被迫披露令人不安。「(新修例)好像強迫他們，但這是他們的身體，他們有權決定是否披露，這是他們的故事、他們的生命。」

組織料致覆核促增人手翻譯

關注難民網絡成員張皓明表示，修訂草案有多處明顯違反人權(見表)，預期一旦通過會引來司法覆核，在長久的司法程序期間審議的個案，有可能因為司法覆核結果要重新審議，從公共資源角度不可取，建議政府增加翻譯人手、提供更清晰的審核指引及加強訓練等，以加快審核速度。