史墨客:條文可怕 憂現寒蟬 否認美國干預 批北京「似乎害怕人民」

[2020.07.03] 發表
美國駐港總領事史墨客(Hanscom Smith)形容香港是自由、開放、透明的成功例子,「有些人暗示開放、自由會帶來混亂,這是非常危險的,恰好相反,這是最好的制度去確保穩定」。強調會與港人站在一起。(林靄怡攝)

【明報專訊】《港區國安法》日前出爐,法例至今未見英文版本,但由駐港國安公署到中央管轄權,以至「勾結外國勢力」條文,都引起美國駐港總領事史墨客(Hanscom Smith)關注,他昨日接受本報訪問時稱,對今次立法感到極之失望(extremely upset),形容條文可怕(terrible),憂慮日後或出現寒蟬效應,但表明不會改變與本地民主派的溝通方式。

明報記者 邱榕瀅

彭斯:實施國安法背叛國際協議

另外,美國副總統彭斯昨接受CNBC訪問時,指摘中國實施港區國安法是對其所簽國際協議的「背叛」,對全球愛自由的人來說是不可接受。華府一直指摘北京此舉違反《中英聯合聲明》。美國參議院昨重新表決《香港自治法案》再次通過法案,現只待總統特朗普簽署(見另稿)。

港區國安法條文處處針對「勾結外國勢力」,中央曾多次批評外國干預香港。史墨客否認美國干預香港事務的指控,認為這反映北京對港人欠缺信心,「這似乎是個害怕自己人民的政府」;又指說法是轉移視線,將外國當成代罪羔羊。

「我們與建制派會面,這是否勾結?」

被問到未來會否改變與本地民主派的溝通方式,史墨客明言「不會」,稱作為外交官,一直按國際慣例行事,「當我們與建制派人士會面,這是否勾結?但會見反對派,為何又會是勾結?」至於會否擔心港人不願與領事館接觸,他認為這是港區國安法釀成的悲劇(tragedy)之一,冀建構令人恐懼的氛圍、引起自我審查。

史墨客形容條文「可怕」,被問到有何憂慮,他說關注中央可在部分案件行使管轄權、特首有權指派法官處理國家安全案件,認為會威脅司法獨立,加上駐港國家安全公署權力隨意(arbitrary)、不清,批評違背了一國兩制、高度自治。

回應「各國皆有國安法」說法:

重點如何制訂 批現時方式不透明

建制人士一直以各國都有國家安全法為由,呼籲支持港區國安法,史墨客反駁,重點並非有無國家安全法,而是如何制訂、可否反映港人意願。他批評北京以不透明(opaque)的方式立法,甚至支持條例的人當時亦未曾閱讀條文。

史墨客說,美國公司相當關注條文的不確定性,他收到很多何謂「勾結外國勢力」的查詢,惟條文未見定義。他雖尚未聽聞有美國公司決定離港,但當此地自治被侵蝕,會令營商變得更具挑戰,「你不能將法治變成人治,然後期望完全沒有經濟後果,因為香港的經濟成功,亦是建基於透明、法治」。

「法治變人治 有經濟後果」

美國國務卿蓬佩奧早前宣布限制損害香港自治的中共官員入境、限制出口軍民兩用科技;參眾兩院亦先後通過《香港自治法案》。對於美國未來措施、時間表,史墨客均稱由白宮處理、不評論尚待通過的條例,但他說美國國會的行動,反映了美國政府對香港自治受侵蝕的廣泛看法。

史墨客去年7月抵港履新,走過了示威、疫情的動盪一年,他說過往多次訪港,親身體會香港的開放、自由與活力,「因此當我們看到這地的獨特之處受侵蝕,才覺得這是悲劇」。史墨客早前稱,美國只盼令香港繼續是香港(Let Hong Kong be Hong Kong),但通過國安法後,這地仍是香港嗎?他只道,「我們要盡一切所能去保護香港,以及這地的基本自由」。

(港區國安法)

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