討論引渡逾20年 從未提及港人移交內地制度

討論引渡逾20年從未提及港人移交內地制度

[2019.02.16] 發表

【明報專訊】中港兩地移交逃犯的討論，自回歸前已開始，多年來一直沒結果。而翻查資料，中港官員有關移交逃犯的討論，歷年來只集中涉及內地人犯案後潛逃來港，或潛逃內地港人的移交安排，從沒公開提及將港人移交內地的制度。

1995年，時為基本法起草委員的廖瑤珠提及，中港兩地法制及判刑準則分歧頗大，不易解決，可根據基本法95條，特區及內地機關透過司法聯繫及相互協作，處理內地轉交犯人來港安排。1996年1月，時任副保安司尤曾家麗在保安及司法事務委員會聯席會議上承認，政府一直以來未有與中方就兩地引渡及司法合作問題，達成正式協議，當年立法局議員對此感詫異。

2001年通報機制生效

移交逃犯未有進展

回歸後，1998年發生轟動一時的德福花園五屍命案，犯案內地人李育輝潛逃內地，時任保安局長葉劉淑儀明言因沒有移交協議，無要求內地將疑犯交本港處理，李最後於內地被處決。葉太當年提及與內地磋商移交逃犯協議時，會參考3個國際原則，包括疑犯不會被判死刑等；至於港府可否堅決拒絕向內地交出香港居民，當年她回應表示國與國之間的協議中，有拒絕交本國國民的條款，但甚少被引用，而香港情况有待磋商。時任法律界立法會議員吳靄儀曾指出，同一罪名，在內地審訊與本港的審訊程序所須證據有別，實際上是不對等。

至2001年，中港互報疑犯資料機制生效，中港兩地的執法機關須在24小時內，互相通報扣留對方居民的資料，而有關移交逃犯討論其後也一直膠着。

涂謹申：如中央首肯台灣兇案早引渡

對今次台灣謀殺案，立法會保安事務委員會副主席涂謹申表示，案件去年如獲中央政府「首肯」轉交立法會審議，現已批出許可將疑犯引渡台灣受審，惟保安局長李家超認為，有關程序有可能泄密或驚動逃犯令其潛逃。

立法會前主席、香港願景召集人曾鈺成則表示，制度上要經立法會辯論再批出指令的方式「掌握不到時間，沒保密」，又認為即使以閉門會議方式進行，對立法會議員保密標準「無乜信心」。