中區擠塞惡化 傍晚最慢時速2.4公里 學者促推按時段電子道路收費 目標減兩成車流
【明報專訊】中區一帶道路擠塞問題愈趨惡化。運輸署截至2017年底最新數據顯示，中區平日繁忙時段平均車速進一步減慢，中上環急庇利街及禧利街最低時速僅為2.4公里及3.9公里，遠較成年人正常步速約5公里為低；區內最少有8條道路，傍晚繁忙時段車速按年減慢。有交通學者認為，中區交通已達飽和，政府須配合繞道盡快實施電子道路收費，倡議可按時段徵收不同費用，愈擠塞收費愈高，收費水平最高可訂於50元或以下，並要以最少減一至兩成車流量為目標。
明報記者 黃俊鋒
運輸署回覆，正就「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計劃」作可行性研究，包括因應2016年完成公眾諮詢收集到的意見作分析、參考最新交通數據、海外經驗等，以制定收費區範圍、收費機制、收費時段、收費水平、車輛豁免或優惠及科技考慮等，將於上半年提出先導計劃的具體方案諮詢持份者。
急庇利街禧利街慢過人行
干諾道中天橋時速跌至10.8公里
據運輸署每年車程時間調查，截至2017年底數據，多條中區道路在繁忙時間平均車速錄得下跌，其中上午繁忙時間，上環急庇利街的平均車速在2015至17年間，由時速25.7公里減85%，至3.8公里；上環禧利街亦只有時速3.9公里。至於干諾道中天橋，其平均車速亦由時速15.2公里減至10.8公里。
中區道路在傍晚繁忙時間的車速下跌趨勢更為明顯，最慢路段同是急庇利街，時速僅2.4公里。計車速跌幅，干諾道中天橋最高，2016年時速54.5公里，翌年減逾65%，至18.7公里(見表)。
至於去年數據，運輸署稱因目前仍在整理，暫未能提供。運輸署解釋，在部分較短路段，平均車速易受無法預計狀况影響，如車速會因有其他車輛匯合、路旁有車輛停泊等情况而有所波動。
運房局資料(2015年情况)顯示，周一至五早上7時至晚上8時，進出中區的車輛中，私家車約45%、的士約35%、貨車稍多於10%、巴士和小巴近10%。
學者：收費可最高50元
港大土木工程系講座教授黃仕進表示，隨着中環灣仔繞道啟用，來往港島東西方向已增多一條替代道路，相信待繞道第二期工程完成後，可紓緩中區擠塞，政府下一步應盡快推動電子道路收費。他認為，收費水平可按平日不同時段調整，繁忙時段或道路愈擠塞下收費應最高，估計收費水平可訂於最高50元或以下，「擠塞的時候收費較高，沒有擠塞時收費可以較少」。
他稱，實施電子道路收費是要減少「最關鍵的一至兩成」車流量進入中區。他解釋，中區交通已達飽和，愈接近道路容量上限，擠塞時間愈以倍數上升，減少約一至兩成屬「可入可不入(中區)」的汽車，擠塞有望大幅改善。以運輸署2017年交通流量調查，中環干諾道中每日有逾13.5萬架次汽車駛經，若以減少兩成為目標，即要減少約2.7萬架次。
議員促先增公共交通及泊位
立法會交通事務委員會副主席譚文豪認為，運輸署應在繞道全面通車後收集中區車流量最新數據，以決定是否需實施電子道路收費。他說若要實施計劃，政府須先提供足夠配套，如增加公共交通班次、在收費區附近提供足夠泊位或停車場等，以鼓勵汽車不駛入中區，否則汽車只會在收費區邊緣擠塞。
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