撤對冲補貼25年 5年後檢討

[2018.10.11] 發表

【明報專訊】橫跨兩屆政府的取消強積金對冲終敲定新方案。《施政報告》提出，沿用初步構思的兩層補貼制，首層資助維持12年，第二層延至25年，政府承擔額由172億元增至293億元，針對協助中小微企過渡。政府目標是2022年或之前獲立法會通過法例，並在兩年後取消對冲，即最遲2024年才可推行。消息人士表示，草擬法例繁複，相信在今屆立法會期前將修例草案提交立法會的機會很微，「不感樂觀，但盡量努力」，又指籌備工作需時兩年，料最快2023年才能取消對冲，另在實施取消對冲5年後會再檢討資助計劃。

最快2023年取消對冲

被問到政府補貼額再加碼至近300億是否慷納稅人之慨，特首林鄭月娥昨稱取消對冲是事在必行，「今日提出的方案是終極方案，政府不會再妥協」。新方案與今年3月提出的初步構思相若，以劃線方式取消對冲，強制僱主每月額外供款(僱員薪金1%)至專項戶口作儲蓄，以支付遣散費及長期服務金，款項累積至僱員年薪15%便毋須再供款。兩金計算比率維持在僱員每月工資三分之二，上限維持39萬元。政府消息人士指出，在取消對冲後第20年，每名專項戶口金額不足的微企僱主平均需補付的兩金差額，由初步構思的21.9萬元，降至現方案的17.9萬元。

首層補貼維持12年，首3年政府資助僱主應支付的兩金50%，其後逐年遞減5%，涉147億元。當僱主專項戶口資金不足，便可啟動第二層補貼。第二層延至25年，由前方案的涉款25億元，增至今次146億元，首3年政府補貼一半，其後每3年減5%，第22年起每2年減5%，至第26年不再補貼。

資方：減中小微企壓力

勞顧會勞方代表鄧家彪認為政府加大補貼，看不到商界有何反對原因，盼勞資同心落實。資方代表郭振華認為延長第二層補貼至25年的做法合適，助減中小微企壓力。中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦指不接受，未能釋除中小企疑慮。

資訊科技企業IOIO Creative負責人蕭逸朗說，公司約15名員工，月薪約1.5萬至3萬元，如每月多供1%，每月只需撥備不多於5000元，影響不會很大。他指部分初創業界傾向以合約形式聘請員工，如日後規定僱主多供1%強積金，不排除有更多微小企業擴大合約制。