【明報專訊】政府3月就《國歌法》本地立法交代概要，並計劃7月交上立法會首讀。香港律師會日前向立法會提交意見書，指法律的確定性對規管市民日常行為和保障權利自由尤關重要，惟立法概要未有定義何謂「貶損」或「侮辱」國歌，指若立法時未能就國歌法內容提供明確定義，並不理想，因這將令法庭須在充滿政治色彩的社會環境下，就重要憲制議題詮釋，然而法例缺明確定義，法庭屆時或會就判決面臨不公批評。

概要未定義「貶損」「侮辱」

政制及內地事務局昨回覆本報稱，國歌法是已列入《基本法》附件三的全國性法律，港府有責任透過本地立法在港實施，政府在立法過程會聆聽市民、團體和議員的意見。

關注社會主義條文不符基本法

內地國歌法第一條列明，國歌法是為了「培育和踐行社會主義核心價值觀」而制定，港府早前在立法概要稱會將此條文「適當地列入條例草案中的弁言」。律師會在意見書上指出，關注此條文表面上是與基本法第5條(即香港不實行社會主義)不相符。

律師會指立法概要未有定義何謂「貶損」、「侮辱」或「尊重」國歌，亦未有定義何謂「有損國歌尊嚴」，舉例指若有非操普通話的人在奏播國歌時靜默站立，是否已達到尊重的要求。律師會強調，政府稱希望提出一條簡單的國歌法草案，並讓法庭決定相關證據的說服力和比重，然而若立法時未能就國歌法提供明確定義，並不理想。

梁美芬稱將有更清晰定義

民主黨林卓廷認為政府必須減少國歌法的灰色地帶。經民聯梁美芬稱，以她理解政府日後在條例草案會就貶損和侮辱等內容作更清晰定義，但普通法的精神是制訂法律原則，不能詳列所有違法例子。