借鑑利比亞伊朗先例 協議成效存疑

【明報專訊】朝鮮會否棄核是未來會談焦點，不過從其他國家歷史先例為鑑，進展未必令人樂觀。

利比亞前領袖卡扎菲2003年突然宣布放棄大殺傷力武器，結束一切研發活動，與西方關係大幅改善，但到2011年阿拉伯世界爆發民主浪潮，西方卻以空襲支援叛軍推翻卡扎菲政權，他最後落得慘死下場。不少分析認為，這正是金正恩不敢放棄推進核導研發的原因。

另一個可堪借鑑的例子是伊朗。伊朗與美國奧巴馬政府達成的核協議，核心是以放寬制裁換取德黑蘭只保留有限度的民用核能力，此後最少15年都只能提煉超低純度的濃縮鈾。當時伊朗被指處於距離提煉核武級濃縮油只差2至3個月的「突破期」，協議有望拖延到1年，予國際社會足夠時間反應。但美國保守派向來攻訐這協議，特朗普本人甚至嘗試將其廢除，去年10月宣布「拒絕認可」，將決定權交予國會，迄今尚在拖延。

美官員質疑朝「買時間」製武

美國學者和政界對平壤動機依舊存疑。軍事智庫蘭德高級防務分析師本奈特(Bruce Bennett)提出另一史鑑稱：「到底他(金正恩)是1938年去慕尼黑的(納粹領袖)希特勒，還是真的準備做出某種和平解決方案？」本奈特所指的是英、法、德、意4國領袖當年在慕尼黑舉行談判，簽署《慕尼黑協定》，英法為避免戰爭，在捷克斯洛伐克未在場下犧牲其領土蘇台德地區，後世視之為綏靖政策的巔峰。一名特朗普政府高官周二向《外交政策》回應稱：「如果他們(朝鮮)的計劃是『買時間』，藉此繼續建立其武器庫，談判根本不會走太遠，因為我們以往都看過這台戲。」

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