根據政協章程，全國政協每屆第一次全體會議前，都要召開全體委員參加的預備會議，選舉第一次全體會議主席團，由主席團主持第一次全體會議，地方政協亦如是。 理論上，從昨日開始，十二屆全國政協相當於已經「解散」，但是新一屆政協主席、副主席等選出來之前，政協會議主席團暫代執行政協領導層職務，填補「權力真空」，相當於是十三屆一次會議的召集人，決定會議議程、分組方法、常務主席等，而會議常務主席等職位通常也是該屆政協副主席的重要「風向標」，新的政協常委往往也會從主席團中產生。 在大會召開期間，主席團還會舉行多次會議，決定下一次全體會議的事項，例如人事任免草案等，都要先由主席團會議通過，再交由大會表決。
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