【明報專訊】全國人大常委會今日起至27日(下周三)舉行會議，其間將審議香港與內地就高鐵「一地兩檢」的《合作安排》，律政司長袁國強、運輸及房屋局長陳帆和保安局長李家超今日會在北京列席人大常委會分組審議會議。政府至今未公布一地兩檢的法理依據，立法會前主席曾鈺成昨在報章撰文，表明「政府不應試圖從《基本法》的條文去找一地兩檢的法理依據」，應該坦白承認起草基本法時沒想到會有一地兩檢，故基本法沒有為實行一地兩檢留下空間。

曾鈺成在《am730》專欄撰文稱，若政府只解釋由於一地兩檢對香港的發展十分重要，才採取這特別的安排，「這樣的辯解對釋除疑慮毫無幫助」，因政府愈是說內地人員來港執法的安排「完全符合基本法」，便愈令人擔心基本法給港人的一重保障被解除。

愈說內地人員合憲愈惹疑慮

曾鈺成表示，基本法的宗旨是保障國家對香港的基本方針政策的實施，內地人員在嚴格的限制下，在香港指定的地區內對指定的對象執行內地法律，「沒有基本法的條文為依據，但也沒有違反一國兩制的基本方針政策」，認為政府應該承認這是例外、特殊的安排，並證明經過審慎的研究，獲得廣泛的支持。

陳淑莊﹕看不到政府有法理基礎

一地兩檢關注組召集人陳淑莊認為，目前看不到政府有任何合適的法理基礎解釋一地兩檢，認為基本法18條正是保障不能在港隨便實施內地法例，認為若說一地兩檢沒有違反一國兩制，是自圓其說、自相矛盾。她批評一地兩檢不但破壞基本法對香港人應有的保障，其立法程序將開設極壞先例，批評人大常委將會逐漸凌駕香港三權，包括完全剝削本港立法會的立法權力。