【明報專訊】基本法研究中心主任、資深大律師胡漢清認為，政府應啟動23條立法前期的「三部曲」，在本屆任期內推出「白紙草案」，再由下屆政府完成最後的立法程序。他又說，民主派要求先普選再推23條立法並不可行，認為要先解決國家安全問題，中央才會讓香港普選。

稱 「結果是其次」 向中央展誠意

基本法委員會主任李飛日前稱《基本法》已實施20年，但23條立法仍未全面落實，帶來的不良影響「有目共睹」。胡漢清昨日接受訪問時表示，李飛的言論是很嚴重的批評，建議本屆政府可展開「三部曲」，第一步先組成工作小組，由特首及律政司長牽頭，社會上所有持份者都可參與，研究世界各地的國家安全法例；第二步擬定「綠皮書」諮詢公眾；第三步由政府草擬可以討論及修訂的「白紙草案」。他估計，完成「三部曲」需4至5年，下屆政府再處理「藍紙草案」，即除非立法會修訂、否則不會修改的版本。

政府2003年推動23條立法，引發50萬人上街，胡漢清說：「當時政府直接向立法會提交『藍紙草案』，沒有修改空間，市民並非不支持國家安全，而是不滿政府做法。」他又說，即使最終法例無法通過立法會，至少可向中央展示誠意，形容「是否有理想結果是其次」。