羅致光﹕接受整筆撥款機構 逾半儲備過高
【明報專訊】政府於2000年起推行社福界「整筆撥款」制度至今17年，屢被社福界批評制度弊病多。勞工及福利局長羅致光昨天發表網誌，指政府上次檢討整筆撥款制度已是近10年前，社會福利署現已開展初步檢討制度的工作；但他指出，有過半數接受整筆撥款的社福機構，其整筆撥款儲備超過營運開支25%，有關比例持續增加，質疑社福界管理層為何不斷要求增加整筆撥款基準的同時，儲備比例又不斷擴大。
稱社署已開展制度初步檢討
特首林鄭月娥曾在競選政綱表示，會與社福業界商討如何優化整筆撥款資助制度。羅致光昨在網誌表示，社署已開展初步檢討制度的工作，短期內完成探討後會有公布。但他指出，本港的社福服務總是對資助制度存有爭議，並指世界上已發展國家所行的福利服務資助制度，均主要以服務單位成本或整筆撥款計算，只是在本港的爭議較多，認為情况值得反思。
羅致光說，目前制度下，可容許機構在整筆撥款中保留累積盈餘不高於營運開支25%作為儲備，以紓緩偶有虧損情况。但他指出，現時有過半數接受整筆撥款的機構，其整筆撥款儲備超過營運開支25%，這個數目在2013至16年度持續增加，反問「為什麼社福界的管理層不斷要求增加整筆撥款基準的同時，這個儲備比例又不斷擴大？」
指逾40%機構曾被收回超額撥款
羅致光續指出，當機構整筆撥款儲備超出上限時，社署會取回超額部分，至2015/16年間共有73間機構即超過機構數目40%，曾被社署取回撥款；而在實施取回政策的過去12年中，則有13間機構即約8%，是有6年或以上有撥款被取回。他認為箇中理由或有很多，但值得檢討；他重申善用公帑，提供優質服務，應是資助制度之義。
張超雄﹕政府容許儲備 致社福界保守
工黨立法會議員張超雄表示，目前整筆撥款制度下，政府容許甚至鼓勵機構儲備撥款，導致不少社福界管理層過分保守，寧願將儲備撥款最大程度地保留，以預防虧損問題，卻因而壓低人工或降低服務質素。張超雄批評政府才是目前問題的始作俑者，「在指控社福界同時，唔該政府先出來向公眾致歉認錯」。
