發展局推藍圖 島上發展填海千頃住百萬人 發展北大嶼 保留大東山
【明報專訊】政府近年積極規劃港珠澳大橋、機場三跑系統等多項大嶼山基建設施,發展局昨日再公布「可持續大嶼藍圖」,提出設3個智慧型低碳社區,包括東涌新市鎮擴展、小蠔灣發展和東大嶼都會,可容納70萬至100萬人口,但去年提出建14項休閒康樂設施則「大縮水」,不再建議大東山設觀星設施,只提出在昂坪栽種櫻花、貝澳設主題營地等5項。
由發展局長為首的「大嶼山發展諮詢委員會」於3年前成立,局方昨日於委員會會後公布「可持續大嶼藍圖」,發展局長馬紹祥表示,藍圖是基於平衡發展和保育的原則制定,方向是「北發展、南保育」。藍圖提出北大嶼設立3個「智慧型低碳社區」,包括可供14.4萬人居住的東涌新市鎮擴展、可供4萬人居住的小蠔灣發展計劃,以及初步估計約容納40萬至70萬人居住的東大嶼都會,發展局常任秘書長(工務)韓志強表示,3個社區會多做綠化工作、推動電動車及發展「易行」概念﹔另設兩個「商業及就業平台」,分別是東大嶼都會和鄰近香港國際機場一帶,前者將是第三個核心商業區,韓志強預計合共提供約47萬個職位。
交椅洲喜靈洲建人工島
發展局去年中向當時訪港的全國人大委員長張德江展示大嶼山規劃模型,令東大嶼都會的人工島設計曝光。昨日公布的藍圖顯示相類設計,有環狀島嶼組成的人工島圍繞交椅洲,喜靈洲旁亦設人工島,韓志強昨粗略估計填海範圍合共約1000公頃,但仍要詳細研究。對於藍圖表示會研究重置喜靈洲懲教設施,韓志強強調最終落實方案有待研究。
諮詢委員會去年初的工作報告提出研究在14個地點打造為旅遊點,當時引起反彈的部分建議如大東山觀星設施、長沙和索罟群島建水療休閒度假村,都未有在最新的藍圖提出,在藍圖的「總體發展和保育圖」只列出5項休閒康樂活動,包括在昂坪種植櫻花。馬紹祥表示,藍圖的提議是經內部研究和收集公眾意見後得出。土木工程拓展署長林世雄承認,現時不打算在大東山設觀星設施,「想保留原來的郊野地方」(見表)。被問及去年初的報告是否「太大想頭」,林世雄稱當時只是「拋磚引玉」,讓公眾討論。
南大嶼倡劃4海岸公園
南大嶼的保育方面,藍圖建議劃定4個海岸公園,令大嶼山一帶日後共有至少7100公頃水域受保護,並建議保育貝澳濕地、水口灣,以及二澳的天然沙坪和泥灘生境。交通方面,除設立鐵路和道路系統,亦發展水上交通,探索在東涌新市鎮擴展和欣澳填海地區增建碼頭設施。
被問及大嶼山是否能承受約百萬人居住,韓志強認為目前居住環境擠迫,加上人口和樓宇開始老化,有需要發展大嶼山增加土地供應。他又說,正向立法會爭取開設「可持續大嶼辦事處」展開工作,藍圖大部分建議會在今年至2030年間進行,交通連接和東大嶼都會則屬長期規劃,料2030年後才做到。
團體質疑填海太多 有否實際需要
關注團體「守護大嶼聯盟」歡迎政府放棄在大東山設觀星設施,但批評政府在大嶼山連機場島累積填海逾2000公頃,包括東大嶼都會、欣澳、機場三跑系統、東涌東等,「差不多相等三分之一個香港島」,質疑是否有實際需求,認為大嶼山應維持作為市民欣賞自然的公共空間,並促請政府擱置東大嶼都會填海計劃及相關研究撥款申請。
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