【明報專訊】特朗普政府就任三個月來,國務院大批高級職位依然空著,美國駐許多國家的大使館還沒有大使。美國的大使通常屬於政治任命,按慣例,每屆新政府上任,這些政治任命的官員都要更換一遍。但是,這次官員更換的速度要比過去慢很多,188個大使位置還有181個虛位以待。
朝鮮等地的緊張局勢在升級,特朗普現在只有兩名新大使獲得了國會的認可。另外,獲得提名的大使人選也只有三人。
美國駐韓國大使的人選還沒有確定,國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿也沒有著落。
華盛頓布魯金斯學會的托馬斯.萊特說,專業技術的缺乏程度是前所未有的,非常令人擔憂。
他說:「比如,最近特朗普與中國國家主席習近平舉行美中峰會的時候,高級職位的亞洲專家非常少。這些專家通常對峰會的走向具有關鍵的作用。所以,我認為,這個現象會持續地產生破壞性影響。」
國務院發言人馬克.托納本週試圖緩解一下人們對這些問題的擔憂。
他說:「我可以向在座的每個人,美國和全世界的所有人保證,這些職位並沒有空著,國務院的高級官員們在代理著這些職務。這些人都是美國外交部門經驗豐富的人和資深外交官。」在回答為什麼本屆政府在大使提名方面比過去歷屆政府都遇到更多麻煩的時候,退休的美國大使羅恩.紐曼講了他的看法。
他說:「白宮裏面有一個很小的圈子掌控著很多東西,這個圈子裏面關係也比較緊張。不過,除此之外,就是這個圈子很小。所以,非常有可能,發生拖延的主要原因就是那些決策者負擔過重。」
萊特認為,這裏面還有政治因素的影響。
他說:「特別是,特朗普身邊的一些人執著於對那些在總統大選中反對他們的人進行報復。所以,凡是在選舉期間批評或者反對過特朗普的共和黨人都被他們排除在外。但是,他們實際上並沒有什麼人有符合高級職位的資歷,能夠獲得參議院的認可,要么就是實際上支持特朗普的人並不多,這樣才出現了僵局。」
目前,美國的外交政策在敘利亞、俄羅斯和世界許多熱點地區面臨許多挑戰。如果這些領導位置能夠填補起來,美國國務卿蒂勒森很可能非常歡迎他能夠得到的一切幫助。