收緊短租政策 不受理新申請 三招阻官地「先霸後租」
【明報專訊】非法霸佔官地屢禁不絕，現行政策更容許佔用人向政府申請短期租約將霸地「合法化」。地政總署昨提出3招收緊處理「先霸後租」的申請，包括以昨日(3月28日)「劃線」，此後被揭發的非法霸佔官地個案(新個案)，將一律不接受以短期租約「規範化」的申請；而昨日公布前已提出規範化申請的個案(舊個案)，署方亦收緊處理，包括要求佔用人先繳交行政費及相等於一年市值租金，申請被拒亦不會退款。
現有申請須預繳一年租
立法會議員姚松炎及朱凱廸歡迎地政總署做法，認為可減少霸佔官地誘因。朱凱廸說，現時新界霸佔官地情况太多，「短租都有限期，過去署方做法是佔用者霸佔開，就繼續批短租」，未知新措施下是否仍准許舊個案的佔用者無限續租。他認為治本方法是政府徵收新界棕地業權再重新規劃，如撥出部分棕地作試驗區，發展露天貨倉租予棕地經營者使用。
地政總署長甯漢豪去年書面回覆立法會時表示，2015年署方透過批出短期租約將非法霸佔官地「規範化」的個案有83宗，涉及面積約2.47萬平方米；而去年地政總署接獲非法霸佔官地並採取執法的個案有近1.8萬宗。
不過，佔用人透過向政府申請短租或豁免將霸佔官地行為「合化法」的情况趨嚴重。申訴專員公署去年9月更批評地政總署對非法霸佔官地個案採「放任被動」政策，佔用人如同「先斬後奏」，令霸地問題不斷惡化。
拒收申請以昨日劃界
地政總署昨提出3招針對「先霸後租」，包括以昨日「劃線」，昨日或之後的非法霸佔官地個案，署方一律不再接受佔用人申請短租或豁免，即不再容許透過規範化申請繼續使用所霸佔官地，一經發現，佔用人需在法定限期前停止佔用及拆除搭建物，否則署方會考慮檢控。
3周內決定受理現有申請否
至於昨日之前已提出規範化申請的個案，署方將收緊安排，將大幅縮短處理時間，在3周內決定是否受理申請，並須符合一系列條件；若受理申請，會要求佔用人先繳交行政費及相等於一年的市值租金，在處理申請期間佔用人亦需繳交「容忍費」，無論最終申請是否獲批，所有費用將不會退還，若申請遭拒絕，地政處將恢復採取執管行動。而在舊個案上，若佔用人擴大非法霸佔用官地面積或搭建新非法構築物，署方會視為變本加厲行為，不會接受規範化申請。
地署：集中打擊較大面積個案
地政總署發言人稱，新措施下非法霸地者若提出短租申請，需付懲罰式費用，確保佔用人需為非法霸地行為付上代價，而以昨日「劃線」只是酌情安排，因考慮到未經預告下全面取消規範化申請，會為署方執管工作或申請人構成壓力，現做法較務實。署方強調規範化申請不一定獲批准，未來亦會調整執管策略，包括集中人手打擊較大面積的非法霸佔個案，並公布執法結果。
