人口老化拉警報 15縣市老人比小孩多
【明報專訊】人口持續老化,內政部9日示警,台灣老化指數指標在今年2月首度破百,達到100.18,代表老年人口首度超過幼年人口;台灣22縣市中,有15個縣市老化指數破百,意味著台灣有6成8的縣市,街上的老人比小孩還多。
2026恐躋升超高齡社會
所謂老化指數,係指老年人口對幼年人口的比例,當老年人口大於幼年人口時,指數便會大於100。今年2月指數達到100.18,較去年同期2月底的93.50增加6.68,反映台灣老化情形嚴重。
內政部指出,台灣老年人口佔總人口比例在1993年超過7%,正式邁入「高齡化社會」,之後老化速度持續增加,直至去年5月底,老年人口已佔總人口數的12.78%,今年2月更攀升至13.33%。
如果依據國發會2016年提出的人口推估,老年人口比例將在明(2018)年超過14%,正式步入「高齡社會」;而2026年恐將再超過20%,屆時台灣也會與日本相同,躋升「超高齡社會」之列。
嘉義縣最老 竹市最年輕
內政部官員表示,台灣社會的高齡化與低生育率如加速發展下去,人口老化恐一去不復返,很難逆轉,首當其衝的是青壯年人口養育負擔重,時間拉長一看,將面臨產業勞動力缺工、社福資源偏向老人福利,屆時政府財政恐更形吃緊。
根據內政部統計,100年只有3個縣市老化指數破百,但至今年2月,除了新北市、桃園市、台中市、新竹縣、嘉義市、連江縣外,其餘15個縣市的老化指數都破百。
北市老化指數 六都之冠
台灣名列「最老」縣市前3名為嘉義縣(177)、雲林縣(141.87)、南投縣(139.48),而「最幼」縣市的前3名則是新竹市(63.87)、桃園市(67.62)及新竹縣(70.59)。而六都之中,台北市的老化指數則最高。
內政部官員分析,人口老化最嚴重地區,集中在嘉義、南投、屏東等傳統農業縣,主要是因工業化發展,青壯年人口逐漸往北部移動,尋找工作機會,進一步「落地生根」。
該名官員也說,近年六都升格後,中央對六都的資源挹注較一般縣市多,有能力規劃產業發展,待產業進駐後,進而造成人口的「磁吸」效應,如果其他縣市未有妥適產業規劃,缺乏就業機會,青年人口外移會更嚴重,老化當然加劇。