經過驚奇頻現的2016年,世界正處於舊有秩序與未知巨變的十字路口。英國脫歐公投過關、特朗普贏得美國大選、歐洲民粹政黨急速崛起,紛紛衝擊環球政經格局。民粹主義節節進逼,自由派精英將如何應對,以保住自由主義民主政體過去數十年的成果,將是明年一大課題。
明報國際組
今年最令人跌破眼鏡的兩件大事,莫過於英國脫歐公投和美國總統大選,兩件事都被視為對「離地精英」的一記耳光。在脫歐公投一役中,倫敦精英受惠於全球化,視英國留歐為理所當然,卻忽視倫敦以外的全球化輸家早對象徵全球化的歐盟心懷怨恨;在美國大選中,無論是美國東西岸的自由派精英還是主流傳媒,都同樣把希拉里當選視為理所當然,卻忽視美國中部鐵鏽帶白人藍領苦G。
「離地精英」遭連摑兩巴掌
英國脫歐派及特朗普在拉票過程中謊話連篇,例如脫歐派不斷聲稱英國平均每周要向歐盟「進貢」3.5 億鎊;特朗普更被美國一眾事實查證機構封為罕見大話精,包括聲言總統奧巴馬並非在美國出生,又稱他是極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)的「創辦人」。
「後真相政治」(post-truth politics)成為年度國際政壇的新潮語,在後真相時代中,真相淪為次要,人們不再驗證或質疑政客的言論是否屬實,重要的是「感覺真確」。
不滿遭忽視 白人藍領爆發
雖然特朗普大話連篇,還屢被揭發表侮辱女性等政治不正確言論,最終還是無礙選民支持。是選民太笨還是另有原因?美國紀錄片導演米高摩亞早在7月便在網誌預警特朗普將會勝出,其5大理由的第一項,正是希拉里落敗的主因——輸掉原屬民主黨票倉的鐵鏽帶(Rust Belt)州份。他直言特朗普指控希拉里所支持的「北美洲自貿協議」(NAFTA)有份摧狺丹鞈﹞u業州分經濟的說法正確,故希拉里對相類似的「跨太平洋戰略經濟伙伴協議」(TPP)的支持(她其後改稱不同意奧巴馬政府談判所得的方案),成為這些州份的票房毒藥。類似白人藍領的反彈,在英國同樣可見,工黨2015年大選意外大敗時,便有分析認為是其得票流失到大打英國本土牌的英國獨立黨(UKIP)之故。
美歐局勢變數多 2017山雨欲來
無論如何,今年爆發的連串重大驚奇,影響將在明年開始落實。特朗普下月20日正式入主白宮,他未就任已開始擘劃新的戰略布局,包括不惜毋視親俄指控,向俄羅斯釋出善意,又破格與台灣總統蔡英文通電話,同時任命多名反華派官員,被視為有聯俄制華的盤算;奧巴馬任內達成的伊朗核協議、古巴破冰和《巴黎氣候協定》皆面臨反口暗湧。
仍然充滿未知數的英國脫歐程序則在明春啟動,法國和德國兩大歐盟龍頭明年舉行大選,極右民粹會否再下一城備受關注。世局大變已是山雨欲來,2017年將如何走向目前仍然成謎,本報明日將會剖析來年世界格局之變。
特朗普爆冷當選 杜特爾特「親華遠美」
美國富商特朗普於2015年6月宣布競逐共和黨總統提名人之後,在一片爭議聲中,於今年7月取得共和黨提名資格。至於前國務卿希拉里亦在7月得到民主黨代表資格。特朗普以「美國人優先」、「令美國再次偉大」旗號爭取支持,並大力批評希拉里在電郵門、克林頓基金會作風不實。最後特朗普取得304張選舉人票當選美國總統,普選票較特朗普多近290萬票的希拉里飲恨落敗。
至於在菲律賓,有「菲版特朗普」之稱的杜特爾特亦於5月勝出大選。杜特爾特由6月上任至今,全國有逾5000名涉毒者被殺。杜特爾特不僅對內強硬,對外亦毫不避忌地痛斥外國元首。杜特爾特不滿美國總統奧巴馬以人權議題批評菲律賓,以「婊子養的」辱罵奧巴馬。此外,杜特爾特一改前朝作風,採取「親華遠美」策略,包括研究合作開發南海資源和向華購武等,並揚言要趕美軍回國。
卡梅倫豪賭失敗 造就文翠珊任英揆
英國時任首相卡梅倫2月22日宣布6月23日舉行脫歐公投。公投令國民分裂成脫留兩派,執政保守黨內亦分裂,前倫敦市長約翰遜和司法大臣高文浩成為脫歐派領軍人物,與卡梅倫為首的留歐派對抗。最終公投爆冷以51.9%對48.1%通過脫歐。有市民抗議公投結果,亦有人表示後悔投票支持脫歐。脫歐消息重挫英鎊匯價,卡梅倫辭職,內政大臣文翠珊1個月後接任,成為繼戴卓爾夫人後第2位英國女首相。
英國脫歐亦令歐洲其他國家如法國、意大利的右翼政黨抬頭,在未來選舉中可能取得更大話語權,甚至推動在國內脫歐公投。
歐洲國安成焦點 獨狼施襲防不勝防
延續去年法國巴黎連環恐襲,歐洲成了受襲重點目標,而且首見機場遇襲,3月比利時布魯塞爾機場和7月土耳其伊斯坦布爾國際機場均成為施襲目標;貨車攻擊亦成為焦點,如法國國慶尼斯造成84死202傷的恐襲和德國柏林造成12死56傷的聖誕市集襲擊。另外,7月1日孟加拉發生該國首宗針對外國人的挾持人質事件,導致意大利及日本籍20人喪生。另外印尼、大馬等多國亦搗破多宗恐襲陰謀。儘管所有恐襲不盡是「伊斯蘭國」(ISIS)策動,但現實揭示確有防不勝防的ISIS追隨者發動「獨狼」式襲擊,包括5名港人在德國南部火車上被斬傷。
泰王逝世舉國哀 卡斯特羅傳奇落幕
冷戰結束25周年,當年風雲人物陸續凋零,今年最受矚目者首推險成核戰禍心的古巴前領導人卡斯特羅,11月去世的他堪稱拉美左翼反美陣營精神領袖,其管治被指獨裁,但他治下古巴擁有為世稱頌的醫療和教育。泰王普密蓬10月駕崩,在冷戰東南亞陷入共產血腥的歲月,泰國可成區內少有相對穩定的國家,其「定海神針」作用功不可沒,但他晚年涉嫌默許軍方多次推翻有威脅王權之嫌的他信陣營,被質疑違反民主精神。
今年還有眾多體育界和演藝界的巨星隕落,體壇方面以美國拳王阿里和荷蘭球王告魯夫最為人熟悉,年底巴西球會查比高恩斯首次出戰洲際賽事決賽前夕墜機,童話悲劇收場。演藝界眾星隕落,如大衛寶兒、Prince、佐治米高先後告別人世,影壇則有哈利波特系列「石內卜教授」阿倫力文和星戰「莉亞公主」嘉莉菲莎等先走一步。
朴槿惠彈劾停職 韓政商界同捲醜聞
韓國下半年爆出總統朴槿惠涉縱容閨密崔順實插手政務醜聞,當中包括涉運用權力協助崔順實成立兩個基金會等機構斂財,而三星電子等財閥更涉通過出資向政府討取利益回報。醜聞愈揭愈牽連廣泛,眾多官商人士和機構捲入受調查,引致民情鼎沸、政局不穩。自10月底逢周六的聲討朴槿惠燭光集會迭破人數(首爾最高170萬、全國最高230萬)。朴槿惠三度發表全國道歉講話,但國會仍於12月9日通過彈劾案,她已被停職等候憲法裁判所裁決。國會還召開聽證會和通過《特檢法》成立特別檢察隊全面調查。執政新國家黨因而分裂,勢影響明年大選政治形勢。
敘利亞暫時停火 哥倫比亞兩派和解
在年關將過之際,俄羅斯和土耳其突宣布斡旋出敘利亞停火協議,為明年巴沙爾政府與反對派在哈薩克和談鋪路,惟能否維持備受質疑。美俄9月亦曾促成停火協議,但很快破局,其後政府軍在俄軍空襲支援下重奪叛軍佔據約4年的阿勒頗。今次談判華府被排除在外,不過莫斯科指歡迎特朗普明年上台後加入。另外,今年諾貝爾和平獎由哥倫比亞總統桑托斯獲得,理由是他與叛軍「哥倫比亞革命武裝力量」(FARC)達成和平協議,結束40多年內戰。惟獎項宣布前夕,公投意外否決協議,或因選民不滿對FARC過於寬容。哥國政府與叛軍即再商新和議,改交國會批准。
印度經濟陷癱瘓 委內瑞拉通脹狂C
印度為打擊逃稅和貪污,11月初突然宣布停用兩款最高面額的舊鈔票,但新鈔未及補充,令流動貨幣驟減達85%,引發鈔票荒,企業因缺現金頻傳倒閉,數以百萬計民眾要長時間到銀行排隊,令經濟活動陷於癱瘓。委內瑞拉亦12月中旬宣告廢除佔流通貨幣48%的100玻利瓦爾鈔票,亦因新鈔替補不及而鬧鈔票荒,加上惡性通脹和物資短缺,導致多州爆發騷亂和搶掠。
土耳其政變流產 巴西總統黯然下台
土耳其7月幾乎變天,有軍方派系深夜發動突襲,謀推翻強人埃爾多安統治,不過埃爾多安很快公告自己安全,形勢隨即逆轉,政變迅速失敗。安卡拉將矛頭指向流亡美國的教士居倫,並大力清算境內軍官、教師和司法人員等,惹來西方嘩然。巴西總統羅塞夫8月則被彈劾下台,她被控非法操控預算以隱瞞惡化的財赤,遭執政聯盟黨友叛變。羅塞夫曾表明頑抗,但國會仍通過彈劾案,她斥之為「司法政變」。繼任的原副總統特梅爾不久亦涉違法收受競選資金而被下令調查。