「推男女平等 日本追落後」
瑞典國會議員分享「過來人」經驗
跟日本相比,瑞典的男女平等以至工作跟生活平衡都佔先。瑞典社民黨議員佩爾西寧(Raimo Parssinen,下圖) 上周在東京出席國際女性會議時,接受本報專訪以瑞典經驗為例,稱促進男女平等有助國家提升競爭力。他估計,日本可能要15年才能追上瑞典的水平。明報記者 林康琪 東京報道(女性經濟學系列之二)
人口萎縮成平權契機
日本的生育率2005年跌至1.26(即每名女性平均只生1.26名嬰兒),2014年反彈至1.42,惟仍遠低於世代更替所需的2.1。日本面對人口萎縮加緊推動男女平等,其實前車可鑑。今天以男女平等見稱的瑞典,上世紀30年代亦面對人口萎縮,結果成為促進男女平等的契機。瑞典女性歷史學家索默斯塔德(Lena Sommestad) 2002年便撰文,指瑞典的男女平等政策跟該國維持生育率息息相關,稱瑞典經驗對面對人口老化及出生率下降的歐洲有啟示。
瑞典上世紀初的生育率不斷下降,至1935年跌至1.7。當時保守派將生育率下降歸因於女性不再擔起傳統家庭主婦的角色,但政府選擇推動改革,支援家庭及育兒,方便女性同時工作及育兒。
「性別平等福利制度息息相關」
1998年起任議員的佩爾西寧目前是國會勞動市場委員會主席。他稱,瑞典性別平等與福利制度息息相關,這成就「很大程度上是政治決定,工會亦起了關鍵作用」。他特別提到瑞典1974年推出男性育兒假,是促進男女平等重要一步,令男性分擔育兒職責。
瑞典的男性育兒假可謂領導世界之先。瑞典2002年進一步擴充育兒假,若父母各自最少取兩個月育嬰假,整個家庭可以再額外多得兩個月育兒假。瑞典現時容許父親取3個月育兒假,而目前近九成瑞典父親會取育兒假,放育兒假可獲薪酬八成津貼。佩爾西寧稱,未來的目標是要令育兒假男女各取一半。
目前日本任職私人企業的男性取育兒假只有2.3%,日本政府希望鼓勵更多男性取育兒假。不少論者指出,日本男主外女主內的傳統思想根深柢固,政府雖然鼓吹男性分擔家務,但改變可能並非一時三刻可達到。
佩爾西寧亦稱,改變社會大眾心態需時甚長,瑞典當年推出男性育兒假也遇上保守派不少阻力,「但現在就算保守派都同意,父親負起更多家庭責任是不錯的」。他稱,除了育兒假,瑞典政府亦大舉投資託兒服務,令女性不會因為照顧子女而要離開職場。瑞典亦並推行夫妻分別報稅的制度,確保女性獨立,而非附屬於家庭。
日本託兒服務短缺一直惹人詬病,2015年有多達2.3萬兒童未能入託兒所,母親被迫請長假甚至辭職照顧子女。
佩爾西寧估計,日本要達到瑞典男女平等的模式可能需時15年。他說:「因為日本目前稅制仍以家庭為單位,託兒設施不足,超時工作問題嚴重。」他表示,瑞典經驗說明男女平等有助提升競爭力。他稱,日本女性跟瑞典女性一樣教育程度高,潛力巨大,日本必須讓女性發揮所長,否則在人口萎縮下,日本的國際競爭力便會落後。