覆核城規決定被撤回 教大生或190萬訟費

[2016.06.15] 發表

【明報專訊】香港教育大學學生早前在環保觸覺協助下申請司法覆核,要求推翻行會批准把大埔5幅綠化地,改建為公屋及低密度私人住宅的決定。他早前獲高院批出司法覆核許可,惟城規會其後指他未有披露重要資料。法官昨頒下判辭,批評申請人「虛偽」、「扭曲事實」和「無恥地推卸責任」,更濫用司法程序,下令撤銷司法覆核許可。法官正考慮要求申請人支付興訟雙方約190萬元訟費。

有份協助申請司法覆核的環保觸覺義務總幹事譚凱邦昨回應說,申請人和律師團隊研究完判辭後,才決定下一步行動。

無披露重要資料 官批「無恥地推卸責任」

申請人丘家寶先後於去年5月及11月,就政府將大埔綠化地改劃作住宅用途的決定提出兩項司法覆核申請,對象分別是城規會和行會。法官歐陽桂如於判辭指出,行會於去年9月批准改變土地用途,故針對城規會的司法覆核已成沒意義的「學術討論」,惟申請人沒向法庭披露這重要資料,令法庭於10月批出針對城規會的司法覆核許可,此舉是濫用司法程序。另外,申請人早前反指城規會也沒告知法庭行會已批准改劃土地,法官反駁,披露重要資料是申請人的責任,批評申請人「無恥地推卸責任」。

法官續指出,申請人其中一個司法覆核理據,是政府於2012至14年多次重申,只有「沒有植被、荒廢或平整」的綠化地才被考慮改劃成住宅用途,故政府改劃有植被的綠化地有違公眾合理期望。但事實上,發展局長陳茂波於2013年至2014的兩篇網誌、他在該期間於立法會的回應以及城規會的文件,均顯示政府會改劃有植被和沒有植被的綠化地,只是有先後次序。

法官批評申請人沒披露上述對他不利的文件,並向法庭「展示被扭曲的事實」,阻止政府增加土地供應以解決房屋問題,此舉將影響樓價和政府收入;即使不是故意,但顯然他對文件視而不見。事實上司法覆核申請書的內容顯示,申請人沒可能未看過上述的立法會和城規會文件。對於申請人曾向法庭解釋,他和律師團隊也一度不知道行會已批准改劃土地,法官指這只是傳聞證據。

法官透露法援署花了約100萬元公帑,為申請人申請針對城規會的司法覆核許可(針對行會的司法覆核亦花了100萬元),城規會的訟費則被評定為90萬元。雖然申請人獲批法援,但法官下令他須於21天內寫信向法庭解釋,為何與訟雙方的訟費毋須由他個人支付。另外,申請人針對行會的司法覆核已獲高院受理,將排期審理。

【案件編號:HCAL67/15】

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