欠交差餉1.7億 最長拖9年 差估署被批追數不力 評估租值申報三成失實
【明報專訊】差餉佔每年政府收入近5%，是政府重要收入來源。審計署發現，差餉物業估價署在評估物業應課差餉上存有多項問題，包括追數不力，截至去年底欠交差餉達1.72億元，有個案拖欠逾9年仍未追回；而差估署透過業主申報租金資料以評估差餉的做法，亦易令業主虛報，包括業主不願披露單位是否有劏房，過去5年近三成個案是資料與事實不符，或影響差餉租值評估的準確度。審計署又發現差估署未有撤銷違規丁屋的差餉的豁免，要求改善及加強執法。
明報記者
差估署表示整體同意審計署建議，稱一直重視每年的重估物業差餉工作，並指重估物業租值時，會以整體租金水平為基準，個別填報表格資料不正確，影響有限。差估署又稱，會視乎是否有足夠資源，有需要時考慮採取更嚴厲執法。
計整體水平 差估署：個別申報不準影響有限
現時差估署重估物業的差餉租值，主要依靠每年向選定物業發出約30.77萬份申報表，要求業主提供租金資料，並經電腦分析以評估差餉租值，差估署每年會抽選約240宗個案核實租金。審計署發現，自2010/11至2015/16年度，資料正確個案平均僅佔71%，28%是資料與事實不符，當中3個業主在3至4年內都提供不準確的租金資料。
九成業主無交表申報劏房 或致少收差餉
另外，差估署於2012年起規定業主申報物業有否分間劏房或合併，並向116幢樓宇涉及有800間劏房業主發出申報表，當中756份沒有交表或不提供資料。審計署抽查其中10份涉及有劏房單位的申報表，當中8份報稱沒有劏房。審計署認為這顯示業主不願意披露劏房資料，存有遺漏或少報差餉情况，建議差估署加強與屋宇署或地政總署在物業資料及執法上的通報。
有業主欠16物業差餉共百萬元
追收差餉方面，審計署發現，截至去年9月，欠交差餉及地租總額達1.72億元，相當於全年徵收款額的0.5%，當中5400萬元欠款兩年或以上。審計署抽查9宗拖欠兩年或以上的個案，發現其中一宗自2007年起，欠款人拖欠16個物業的差餉及地租，差估署雖於2010年就這批物業取得押記令，但至今逾9年仍未能追回共100萬元欠款。
違規村屋沒被撤差餉豁免
另外，現時《差餉條例》容許符合規定的3層高丁屋豁免繳交差餉，但違規丁屋則不獲豁免。審計署檢視12條鄉村共228間村屋在差估署的地租紀錄，發現18間是4至5層高的違規丁屋，但差估署未有撤銷有關豁免。
立法會會計界議員梁繼昌稱，差估署是基於業主申報的資料以評估差餉，認為七成準確率是較低，又指劏房單位租值一般較高，相信差估署因業主虛報或漏報資料而損失不少差餉。他認為業主有責任向政府提供準確資料，促差估署除加強抽查外，亦應修訂《差餉條例》，將刻意漏報或虛報列為刑事罪行，以加強阻嚇。
(審計報告)
