【明報專訊】˙今日香港

˙領展外判街市×公眾利益

新聞撮要

擁有全港85個屋�h街市的領展(前稱領匯)，近年陸續將街市管理及承包外判。《明報》記者發現，領展旗下36個街市先後外判予六大承包商，其中近日惹爭議的建華集團及宏安集團各自承包10個街市經營權。記者隨機抽查港九新界21個、屬不同承包商及領展直接管理的街市，發現好眼光公司的沙田禾輋街市、光亮的大埔富亨街市、宏安的彩明街市、建華管理的東涌逸東街市及屯門良景街市，均有商戶涉無牌經營。

其中2015年底翻新後重開的將軍澳彩明街市，最少有6個魚檔及肉檔無領取或正在申請新鮮糧食店牌照，涉嫌無牌或偷步經營，包括同由宏安董事陳振康擔任董事的豬肉檔聯豐行。禾輋街市亦有無牌經營情�G，場內衛生環境欠佳，記者採訪期間發現有老鼠。根據《食物業規例》，任何人無牌經營食物業或沒有准許售賣限制出售的食物，一經定罪，最高可被罰款5萬元及監禁6個月，另加每日罰款900元。

湯家驊：容許無牌經營或違競爭法

領展企業傳訊部回應稱，有關街市已交由包租商管理及營運，領展已要求所有租約訂明商戶營運必須符合相關法例及如有需要時取得相應牌照，有需要時會提醒包租商跟進。宏安集團街市組助理總經理梁小姐表示，相關店舖正在申請有關牌照，但公司未有資料確定他們有否臨時牌照，會查詢跟進。資深大律師湯家驊認為，若承包商容許未有有效牌照的屬下公司營業，是構成不公平的競爭，有可能違反競爭法。

監察公營街市發展聯盟發言人陳淑淇對此表示驚訝，稱事件涉及公眾利益及食物安全問題，質疑領展對承包商的監管，及承包商對租戶的監管有問題。

承包商「連鎖」店涉壟斷肉檔

另外，記者走訪其中4個分別由建華和宏安管理的街市，發現逾半肉檔公司均與它們有聯繫，有壟斷肉檔生意之嫌。這些公司以不同商號的名義進駐港九新界街市，實非「小商戶」而是承包商操控的「連鎖」店。以建華管理的小西灣街市為例，6間肉檔有3間，即「利豐鮮肉」、「冠華鮮肉」、「新界佬」的商業登記持有人均為金年升有限公司，而「牛丸哥哥」亦是由建華的關聯公司持有。

中大市場學系教授冼日明批評這些承包商有明顯利益衝突，領展在外判街市管理時，除選有能力、有經驗的承包商外，也應透過合約條款防止承包商自己「做埋租戶」，若發現便應介入。

──綜合《明報》報道