【明報專訊】《反恐法》對恐怖主義定義廣泛，並規定即使新聞媒體都需要通過「反恐怖主義工作領導機構」批准後，才能報道相關新聞，有意見擔心這會進一步威脅國內新聞和言論自由。

國際新聞組織「無國界記者」發布「2015年度全球新聞自由度」調查，中國在180個國家和地區中排第176位，僅高於中東敘利亞、中亞土庫曼、亞洲朝鮮及非洲國家厄立特里亞。調查顯示，中國官方不斷以新聞審查的方式干預傳媒，並囚禁持不同政見的博客寫手及記者。如71歲北京獨立記者高瑜被指涉嫌「向境外非法提供國家秘密」，判刑5年監外執行，剝奪政治權利1年。此外，調查也顯示中國領導層利用經濟力量影響香港、澳門和台灣的媒體，進一步削弱這些地區的新聞獨立。如阿里巴巴集團收購香港《南華早報》集團也惹來威脅本地新聞自由的憂慮。

香港記者不時到內地採訪，雖然《反恐法》應用範圍不包括香港，不過時事評論員劉銳紹認為中國法律在執行上有很大的隨意性，中央政府可根據其政治需要解讀及使用，《反恐法》雖不能「馬上懲治」香港記者，但內地缺乏獨立司法制度，只要內地政府有意將記者定罪，「一定有辦法(以其他法例)做到」。資深大律師湯家驊則相信內地通過《反恐法》不會影響香港，因在香港進行的活動只受香港法律規管，港人毋須過分憂慮。

■相關概念

恐怖主義 (terrorism)

新聞自由 (freedom of press)

國家安全 (national security)

一國兩制 (One country, Two systems)

多層思考

1. 根據資料，解釋為何美國會強烈批評《反恐法》。

2. 《反恐法》對香港新聞自由有多大程度的影響？參考資料及就你所知，解釋你的答案。

參考資料

1.〈奧巴馬轟《反恐法》 外交部﹕屬內政〉，《明報》，2015.03.04

2. 無國界記者，「2015年度全球新聞自由度」﹕index.rsf.org

◆答題指引可到以下網址下載：life.mingpao.com/htm/dl/20160104BO.doc