巴黎恐襲為歐盟處理難民與安全題帶來更大難題，在位於比利時布魯塞爾的歐盟總部，歐盟官員都承認歐盟正面對嚴峻考驗。歐盟難民政策以至保障歐盟民眾自由遷移的神根公約再次成為焦點，有歐盟官員私下評估，歐盟將加強對外邊境管制，外界將來可能會覺得，歐盟對外來者的態度好像不再像過往那麼友善。明報記者 林康琪 布魯塞爾報道

歐盟機構外荷槍士兵把守

巴黎恐襲多名施襲者來自布魯塞爾，歐盟委員會及歐盟對外行動部所在的Shuman一帶近日明顯加強保安，路邊停泊�茩x車，歐盟機構門外有荷槍實彈的士兵把守。歐盟委員會周一的中午新聞發報會舉行前，先為巴黎死難者默哀一分鐘。

會上幾乎所有問題都針對巴黎恐襲：歐盟前沿國家有沒有對入境者作妥善登記？歐盟各國的情報分享進度如何？神根公約是否要修改，等等。歐盟委員會發言人施納斯(Margaritis Schinas)不禁提醒記者，這不是安全事務記者會。

歐盟近年的危機可謂浪接浪：希債危機暫告一段落，但烏克蘭危機還未完結，敘利亞難民危機則迫在眉睫。一名歐盟官員稱，歐盟各國領袖往年每年開4次會，現在差不多每月一次，足見壓力之大。

施襲者持敘護照 難民政策遭圍攻

歐盟各國對如何分擔難民一直有分歧，今年9月才在爭議聲中制定重新安置16萬難民的方案，但迄今只有小部分獲重新安置。巴黎恐襲中有施襲者疑持敘利亞護照，更令歐盟難民政策成眾矢之的。波蘭與斯洛伐克率先發難，原本要接收4500名難民的波蘭表明需「重新考慮」。歐盟委員會主席容克周日在G20峰會記者會上重申，不應將巴黎施襲者跟難民混為一談，亦不應改變歐盟已通過的移民政策。

對於槍手可能混在逃難人潮中潛入歐洲，歐盟官員反應審慎。無論真相如何，假難民爭議加上施襲者從比利時越境犯案，已令保障歐盟人口自由遷移的神根公約備受衝擊。在布魯塞爾，不少歐盟官員不否認這點，其中一人強調﹕「我們應該小心，若利用這次悲劇事件來反對整合，是很可悲的。」

「因這次悲劇反對整合很可悲」

神根公約消除歐洲內部邊界，是歐洲整合一大成就。歐盟強調不會放棄該政策，但面對民眾愈來愈關注跨境犯案，歐盟勢將加強對人口遷移的監察，防患未然。法國總統奧朗德周一便呼籲歐洲加強外部邊境管制，以免成員國各自劃地為牢。

一名歐盟官員相信，歐洲各國或制定共同標準，加強監察人口遷移，但他強調那些措施跟「全面恢復邊境管制」不同。他相信，歐洲內部消滅了的邊界不會重現，但外部邊界可能加強，「將來採取的措施，可能令歐盟在外人眼中不像過往那麼友善」。