中國為什麼會有GDP目標紅線，就是為了保就業率，不過國際貨幣基金(IMF)最新研究認為，中國就業市場中其實有不確定因素被掩蓋，近年來中國官方報告的失業率一直穩定在4%左右，真實性有待商榷。

中國國務院總理李克強日前與企業家座談時提到，今年上半年經濟已出現回穩勢頭，積極因素增多，且大中城市調查失業率始終保持在5%左右，居民收入與GDP同步增加，環境也在改善。

但IMF認為，中國失業率能維持穩定，主要是因大量的國企、央企因政府的壓力不能隨便裁員，但其實大量相關企業都是產能過剩，以自然市場規律來說，早就該裁員了。

而失業的農民工回到了農村，就不在城鎮登記失業率的統計範圍內，等於是忽略掉約2.7億居住在城市的農民工以及大量農村就業人口。

中國官方也發現這個問題，很多人沒有工作，也不會去登記，所以帳面上的失業率很低，應該改成主動調查，而非被動登記，這樣容易跟現實出現落差，造成政策的誤判。