棄嬰島超負荷煞停
穗40日收過百嬰 大城市漸增
【明報專訊】浙江省第一例試點的衢州市育嬰安全島(棄嬰島),近日已更名為「衢州市困境兒童救助政策諮詢服務站」,只在正常工作日每日開放7小時,時常發生棄嬰的晚間和節假日都關閉。衢州市棄嬰島自開辦以來,共接收棄嬰24名。而在全國16省的32個棄嬰島試點中,與衢州市一樣在開辦不久後被叫停的有多間,主要都是因接收棄嬰超負荷。有內地專家建議盡快在全國系統性地建立嬰兒安全網絡,同時出台配套政策。
16省32試點 年收1400棄嬰
《新京報》報道,2013年7月,民政部辦公廳要求各地根據實際情況開展棄嬰島試點工作。截至去年6月,全國各地已經有河北、天津、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、廣東、貴州、陝西等16個省區市建立了32個棄嬰島試點,共接收棄嬰1400名。
不過目前廣州、濟南、廈門等地的棄嬰島已經關閉,大多是因為接收嬰兒的數量超過了福利院的承受能力。財新網報道,去年3月16日,設在廣州的棄嬰島便因在40多天內接收了超過100個棄嬰而宣布暫時關閉。廈門市去年初設立棄嬰島,在百日之內便接收120餘名棄嬰,超出上一年的兩倍多,不堪壓力亦要暫停。濟南的棄嬰島運行一個月便於去年6月關閉。
專家籲系統建設 制度配套
2011年全國最早設立的石家莊棄嬰島,以及西安、天津、太原、昆明、溫州等地的棄嬰島目前仍然在營運。各地收容的棄嬰數量,大致呈現大型城市逐年增長,中小型城市相對平穩的趨勢。
中國公益研究院副院長高華俊稱,棄嬰島更名遷址的做法,是「一種在壓力無法承受下的變通方式」。他建議應盡快結束棄嬰島的政策試點階段,開始在各地進行系統性、常規性的建設;同時出台與棄嬰行為相關的配套制度和政策,根據家庭不同困難程度建立兒童醫療救助制度,完善社會安全網。
「很多孤兒、棄嬰是等不及的」。高華俊說,兒童的成長過程並不可逆,若早期的物質和心理需求沒有得到滿足,「到了後面,社會可能會付出更大的代價」。