2015年明報元旦獻辭﹕期待法治中國、法治香港，互相輝映
《明報》社長張曉卿
【明報專訊】踏入新的一年，是回顧過去、展望未來的日子。過去一年，特別是最近幾個月在香港和中國大陸發生的一些事，有一點感受，願與大家分享。
法治是香港其中一項重要資產。長久以來，港人在華人社會，以相對完整的法治為傲；回歸之後，港人更以法治為核心價值，時刻珍視和致力捍衛，維繫法治乃穩定繁榮發展的基石，在香港是普遍共識。不過，最近幾個月，香港社會圍繞政改爭議而觸發的大規模群衆運動，部分人士一些違法亂紀行為，使人警覺在政治鬥爭面前，法治不僅不強固，有時候還很脆弱，需要整體社會保持警惕和恪守，法治才可以避免受到不必要衝擊和損害。
法治在香港遇到的挑戰，在兩方面顯露出來。首先，持續兩個多月的大規模違法佔領，當局基於形格勢禁而未執法，使香港一段時間出現法不責衆、民粹當道的不正常現象，而佔領告一段落之後，事態證明願意自首的人卻不多；另外，近期野貓式流動佔領，游走於法律邊緣，破壞公共秩序等行為，都是集體違法行為的餘絮。
其次，法庭應業界申請頒布禁制令，要求佔領者撤離，恢復交通暢通，但是包括部分法律界人士為了政治需要，一度鼓動佔領者毋須理會禁制令，使法庭權威面對挑戰。當時部分法律界人士合理化抗拒法庭裁決，實質衝擊司法制度，若非及時調整為法庭裁決要尊重和執行，法治受傷將更嚴重。
這兩項對法治的衝擊和損害，都是因為政治鬥爭。以法治作為鬥爭工具，社會的整體反應並不苟同，民意調查顯示逾八成市民要求停止佔領，確切反映民意取向。事實上，政治只是一時一地的產物，法治才是持續可久、社會賴以穩定和發展的關鍵，為了政治需要而貶損法治，愚不可及。這是大家應該汲取的教訓。
佔領行動源自全國人大常委會就普選特首設定的框架。北京一貫堅持香港政制發展須按《基本法》相關規定，離開有法律效力的憲制架構，民主進程就無從談起。從這角度審視佔領行動，中央對香港特區按法律規定的定位與互動，就全國範圍而言，屬於廣義的法治範疇。因此在佔領行動之後，香港本地重塑法治權威、尊重警方執法都是重要課題，未來如何按「一國兩制」正確處理中央與香港的關係，也需要共同面對和努力。
過去一年，中國反貪腐如火如荼，由地方到中央，貪腐官員落馬受查，罪成繫獄絡繹於途，反映中共反貪腐的決心。中共自從十八大習近平全面掌權以來，厲行肅貪倡廉，打擊貪腐力度之大，歷來僅見，已經取得的成績，是近年中共治國其中一個亮點，國人喜見樂聞。大陸境內、境外許多人，都期望把貪官污吏投入囚籠，並非強人統治的結果，而是有恰當制度建設，預防官員貪腐，若有行險僥倖以權謀私之徒，制度也能夠及時處理，將之繩之於法。
中共十八屆四中全會通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這是中共提出走向國家法治的新階段。強調法治，實際上就是淡化人治；法律是肅貪反腐的重要依據，只有做到法制化，依靠制度，則肅貪反腐就會常規化和常態化，即使領導人更迭，只要制度建設有效，人去政息的擔憂就可以少一點。
法治中國與法治香港，不應該存在矛盾。法治在香港的歷程和經驗，對中國大陸理應有參考借鑑空間，而佔領行動使法治在香港萌發崩壞苗頭，這是讓愛護中國、愛護香港的人感到惋惜之處。不過，最近一些法庭案件的處理，顯示法庭的公正不阿和司法獨立得到彰顯，說明香港的制度有效和強大，有足夠能力自我調適、修正錯誤，使人們對香港的廉潔仍然保持樂觀、法治仍然可以依賴。有朝一日，法治中國與法治香港相互輝映，是許多華裔子孫的冀盼和夢想。共同努力、共勉之。
