聯儲局高院成角力場

[2014.11.06] 發表

共和黨控制國會兩院會如何影響美國未來兩年內政外交備受關注。雖然共和黨控制參院後有更多板斧阻撓奧巴馬施政，但有分析認為，共和黨同時需要向選民顯示有治國能力，為兩年後的大選鋪路，這將增加兩黨妥協以結束長年政治僵局的可能性。

亞太歐盟貿易協議有望進展

共和黨固然在移民及醫保政策上跟奧巴馬不咬弦，但在貿易問題卻可助取得進展。奧巴馬正推動對亞太區及歐盟的貿易協議，今年1月他在國情咨文中表示希望立法增加總統締結貿易協議的權力，卻被民主黨參院領袖里德潑冷水。親商界的共和黨對貿易協議較為支持，參院有望提出相關法案。

另一方面，共和黨勢將向聯儲局主席耶倫施壓，或令加息步伐加快。聯儲局在2008年金融海嘯後史無前例大規模買債，國會一直有聲音質疑其權力過大。眾議院共和黨議員今年7月便建議立法限制聯儲局制定貨幣政策。由於奧巴馬有否決權，共和黨很難透過立法干預聯儲局運作，但仍然可透過舉行聽證會及阻撓聯儲局理事提名施壓。

儲局理事空缺難填補

對聯儲局抱敵意的共和黨參議員謝爾比(Richard Shelby)很大機會執掌監察聯儲局的銀行委員會。他當年對耶倫任聯儲局主席投反對票，2010年諾貝爾經濟學獎得主戴蒙德(Peter Diamond)亦因為遭他反對而放棄聯儲局理事提名。現時聯儲局仍有兩個空缺，但謝爾比的前幕僚相信，2017年前都不會有新任命獲通過。

共和黨控制兩院另一影響可能是最高法院的組成。最高法院大法官任命對美國社會走向影響巨大，現時保守派及自由派人數比例為5比4，但其中一名自由派法官已81歲，兩名保守派法官則已78歲。若未來兩年有法官退休，奧巴馬很難委任屬意的自由派法官改變最高法院格局。